Senaatin kaatuminen
Heinäkuuhun 1918 tultaessa Saksan offensiivi länsirintamalla oli lopullisesti tyrehtynyt samalla kun tuoreiden amerikkalaisdivisioonien panos alkoi yhä selvemmin kallistaa vaakaa ententen puolelle. Elokuun 8. päivänä (Saksan armeijan »mustana päivänä») Sommella alkanut liittoutuneiden suurhyökkäys johti välittömästi läpimurtoon ja sen myötä Saksalle raskaisiin miehistö- ja kalustotappioihin sekä aluemenetyksiin. Bulgaria solmi aselevon 26.9.1918, mikä merkitsi Itävalta-Unkarin romahduksen nopeutumista ja Turkin jäämistä eristetyksi. Uskonsa menettänyt Ludendorff oli samana päivänä valmis vaatimaan hallitukseltaan toimenpiteisiin ryhtymistä »aselevon pyytämiseksi viholliselta» Yhdysvaltain presidentti Wilsonin julkistaman rauhanohjelman pohjalta. Näin myös meneteltiin informoimatta etukäteen edes Saksan liittolaisia. Käytännössä tämä merkitsi sen tosiasian tunnustamista, että keskusvallat oli lyöty. Jokaisen oli nyt koetettava pelastaa oma nahkansa.
Miten Saksan kansa reagoisi äkillisyydellään yllättävään romahdukseen? Avoimeen diktatuuriin siirtymistä tyytymättömyyden purkausten tukahduttamiseksi ei sotilasjohto pitänyt enää mahdollisena. Ainoaksi keinoksi nähtiin parlamentaarisen demokratian toteuttaminen siirtämällä politiikan johto valtiopäivien enemmistö- puolueille, niiden joukossa sosiaalidemokraateille. Ainoastaan siten tuntui mahdolliselta välttyä vielä jyrkemmän vallankumouksen vaaralta. Lokakuun 1. päivänä 1918 Wilhelm II pyysi liberaalina ja sopimusrauhan kannattajana tunnettua Badenin prinssi Maxia muodostamaan parlamentaarisen enemmistöhallituksen. Kieltäydyttyään aluksi ottamasta vastuulleen toisten aiheuttamaa konkurssipesää prinssi Max kuitenkin sittemmin muutti mielensä ja ryhtyi tehtävään. Hänen 5.10.1918 virkaan astunut kabinettinsa, joka koostui vasemmisto-ja keskustapuolu- eiden tärkeimmistä johtohenkilöistä, teki vielä samana päivänä valtiopäiville tiettäväksi esittäneensä joitakin tunteja aikaisemmin ententelle rauhaa Wilsonin ohjelman pohjalta. Nopea ja ratkaiseva käänne oli tapahtunut.
Lähiviikkoina ryhdyttiin ripeällä sisäisellä uudistuspolitiikalla purkamaan bismarckilaista systeemiä, koska voittajat ja erityisesti presidentti Wilson halusivat tulevaisuutta silmällä pitäen solmia rauhan demokraattisesti hallitun, »todellisen» Saksan kansan kanssa. Lokakuun kuluessa keisarikunnan mielipide alkoikin yhä yleisemmin nähdä Wilhelm II:n persoonan rauhan solmimisen esteenä. Kielin sotasatamassa matruusit nousivat kapinaan 3.11.1918, kaupunkeihin perustettiin työläis- ja sotilasneuvostoja ja vasemmistososialistien käynnistämä yleislakko alkoi 9.11. Samana päivänä tilanteen toivottomaksi havainnut keisari luopui kruunusta siirtyen maanpakoon Hollantiin ja Saksa julistettiin tasavallaksi. Kaksi päivää myöhemmin päättyi maailmansota Compiegnessa solmittuun aseleposopimukseen.
Saksan sotilaallisen aseman heikkeneminen vaikutti Pohjois-Euroopan tilanteeseen aluksi vain välillisesti. Länsirintamalla koettujen vastoinkäymisten jälkeen ei offensiivia Muurmannille enää voitu ajatella, vaikka virallinen käsky valmistelujen keskeyttämisestä annettiinkin vasta 27.9.1918. 1 Päinvastoin suurin osa von der Goltzin Itämeren divisioonaa siirrettiin syksyn viikkojen aikana takaisin Saksaan. Helsingin poliittisen johdon taholla jouduttin näissä oloissa asettamaan kysymys, kuinka kauan suomalaiset ylipäänsä vielä voisivat laskea saksalaisten sotilaallisen tuen varaan.
Ensimmäiset hälytysmerkit tulivat Kööpenhaminasta Suomen sikäläiseltä edustajalta A. H. Saastamoiselta. Paikallisten diplomaattipiirien, mm. Saksan lähettilään kreivi Ulrich von Brockdorff-Rantzaun (myöhemmän Weimarin tasavallan Moskovan-suurlähettilään) kanssa käymiensä keskustelujen pohjalla Saastamoinen oli tullut siihen tulokseen, että keskusvaltojen romahdus oli lähellä. Saavuttuaan elokuun lopussa lomalleen Suomeen hän saattoi käsityksensä myös »ulkoministeri» Stenrothin tietoon. Viimeksi mainittu ei halunnut kokonaan kiistää arviota, mutta teki siitä Saastamoista yllättäneen johtopäätöksen. Kuningasasiassa suomalaisten velvollisuutena oli jatkaa jo aloitettua linjaa. Sak san juuri tuolloin kärsimät raskaat tappiot osoittaisivat parhaimmalla mahdollisella tavalla maailmalle, ettei kuningaspolitiikka suuntautunut ententea vastaan. Toisin sanoen suomalaiset olivat liikkeellä omasta tahdostaan, eivätkä siis voineet toimia Saksan pakottamina asiamiehinä. Yhtä vähän tuloksia oli Saastamoisen käynnistä »väsyneeltä ja kuluneelta» vaikuttaneen valtionhoitaja Svinhufvudin puheilla. Saksan tappioita hän ei pitänyt luonteeltaan ratkaisevina. »Minä sain sen käsityksen, että hän uskoi sodan tulevan päättymään tasapeliin, mikä merkitsisi sitä, että Saksa tulisi joka tapauksessa olemaan suuri tekijä ja Itä-Euroopan asioissa edelleen ratkaiseva tekijä. Svinhufvud ilmoitti käsityksensä perustuvan von der Goltzilta saatuihin tietoihin. ‘Menkää Tekin käymään Goltzin luona, niin saatte oikean kuvan asemasta. Hän on viisas mies ja minä uskon, että hän tarkoittaa rehellisesti maamme parasta’».–Saastamoinen ei kuitenkaan lähtenyt kenraalin puheille.2
Saksan voitonmahdollisuuksien selvästi huvetessa von der Goltz luonnollisesti näki maansa etujen mukaiseksi korostaa tasapelin mahdollisuuksia – argumentointi, joka näyttää tehonneen sekä Svinhufvudiin että Paasikiveen. Vaikka senaatin varapuheenjohtajalta puuttuikin valtionhoitajan »lapsenusko»,3 myös hän arvosti suuresti von der Goltzia henkilönä.
Vielä toisen maailmansodan jälkeen laatimissaan muistiinpanoissa vanha presidentti kuvasi kenraalia »järkeväksi ja selkeästi ajattelevaksi» saksalaiseksi patriootiksi, joka samalla tunsi »lukkarinrakkautta» Suomea kohtaan. Preussilaiseksi sotilaaksi hän oli mielipiteissään »vähemmän suoraviivainen ja ennakkoluuloinen kuin mitä olin kuvitellut». Erityisesti Paasikivi arvosti von der Goltzin »lojaalisuutta» ja pidättymistä sekaantumasta maan sisäisiin asioihin.4 Sympatia näyttää olleen molemminpuolista von der Goltzin luonnehtiessa muistelmissaan Paasikiveä »viisaaksi, valtiomiehen taipumuksia osoittavaksi persoonallisuudeksi» sekä »yleisesti kunnioitetuksi luonteeksi ja rakastettavaksi ihmiseksi».5 Perheystävyyden asteelle kehittyneestä suhteesta on osoituksena rouva Anna Paasikiven ryhtyminen von der Goltzin pojantyttären Astridin kummiksi.6 – Toisaalta Paasikiveltä puuttuivat suorat yhteydet Saksan poliittisiin päättäjiin sekä sikäläisten sodanaikaisten olojen henkilökohtainen tuntemus. Vielä suuremmassa määrin tämä tietenkin piti paikkansa Ranskan ja anglosaksisten suurvaltojen kohdalla, joissa hän ei ollut koskaan edes käynyt.
Kenraalin persoonasta kokonaan riippumatta Paasikiveen vaikutti myös Saksan voimaan lujasti luottavan Hjeltin raportointi Berliinistä sekä Danielson-Kalmarin käsitys käynnissä olleen maailmansodan päättymisestä samanlaiseen »gentlemannirauhaan» kuin 1800-luvunkin suuret kansainväliset konfliktit. Olihan esimerkiksi Ranska kärsinyt sekä 1815 että 1871 perinpohjaiset tappiot ja silti säilyttänyt suurvalta-asemansa sekä merkittävän roolin Euroopan politiikassa. Myöhemmässä muistiinpanossa Paasikivi toteaa: »En ymmärtänyt ei vain amerikkalaisten vaan myös ranskalaisten ‘ristiretkimentaliteettia’. Ristiretkien ja uskonsotien aika oli jo aikoja sitten mennyt ohi. Silloinen sota oli mielestäni samanlainen kuin kaikki sodat ensimmäistä maailmansotaa edeltäneellä vuosisadalla. Se oli ‘rajoitettujen päämäärien sota’, joka päättyisi entisen tapaiseen rauhaan: sovittaisiin joistakin rajojen muutoksista ja järjellisistä sotakorvauksista».7
Palattuaan lomaltaan Kuopiosta Helsinkiin »syyskuun 25. ja 27. päivien vaiheilla» Saastamoinen havaitsi poliittisen tilanteen kehittyneen edelleen. Ankaran luottamuksellisesti Stenroth ilmoitti nyt suunnittelevansa kenraali Mannerheimin lähettämistä länsivaltojen pääkaupunkeihin vaikuttamaan Suomen hyväksi. Itse asiassa Mannerheim oli ehdottanut samaa jo edellisessä heinäkuussa. Kun Stenroth kuitenkin vielä syyskuun lopussa ilmaisi epäilevänsä ajankohdan suotuisuutta hankkeen toteuttamiseen, Saastamoinen puolestaan – ja oman vaikutelmansa mukaan menestyksellisesti – koetti vakuuttaa häntä kiirehtimisen tärkeydestä.8
Kööpenhaminan tietojen lisäksi tarvittiin kuitenkin vielä Berliinin lähetystöstä 1.10.1918 saapunut sähke, jossa vastoin aikaisempia optimistisia luonnehdintoja sotilaallinen tilanne kuvattiin »erittäin vakavaksi». Nyt oltiin Helsingissä valmiita seuraavaan epäröivään askeleeseen. Vielä samana päivänä Stenroth esitti senaatin epävirallisesssa istunnossa Mannerheimin matkaa koskevan ehdotuksensa. Aloite herätti kuitenkin ankaraa vastustusta viiden senaattorin äänestäessä vastaan ja viiden puolesta. Vaikka varapuheenjohtaja Paasikivi ei toistaiseksi ottanutkaan kantaa, opposition kärkimies sotaministeri Thesleff katsoi varapuheenjohtajan ja »ulkoministerin» kannattajineen menettäneen hermonsa saksalaisten »tilapäisten» vastoinkäymisten vuoksi.9
Kompromissiratkaisuna saatiin hallituksessa vihdoin aikaan päätös, jonka mukaan Carl Enckell lähti 4.10.1918 Tukholmaan pyytämään Mannerheimia »saapumaan Helsinkiin keskustelemaan tilanteen vaatimuksista hallituksen jäsenten kanssa». Puhumatta vielä mitään Enckellin saamasta tehtävästä Ingman samana päivänä pyrki rauhoittamaan mielialoja vanhasuomalaisten eduskuntaryhmässä. Saksaa tuskin pystyttäisiin täydellisesti lyömään, vaikka Bulgaria olikin nyttemmin poissa pelistä. Pahimmassakin tapauksessa – Saksan kärsiessä tappion – oli muistettava ententen jo joutuneen sotaan bolsevikkeja vastaan, minkä vuoksi se tuskin luovuttaisi Suomea Leninille. Pessimismiin ei siis ollut syytä. Ahvenanmaa ja Itä-Karjala todennäköisesti olisivat kyllä mennyttä.
Ententen mahdollisuudet sotilaallisesti auttaa Suomea jäivät tietysti Saksaan verrattuna huomattavasti vähäisemmiksi. Vaikka Holsti olikin raportoinut Englannin kieltäytyvän suhteista Wilhelm 11:n langon hallitsemaan Suomeen, kuninkaanvaali Ingmanin mielestä tuskin riittäisi syyksi sodanjulistukseen! Hänen johtopäätökse- nään oli suosittelu entisen saksalaissuuntauksen jatkamisesta, johon samalla liittyi pyrkimys sovun ylläpitämiseen ententen kanssa. – Tiukasta saksalaissuuntaukses- ta kiinni pitävä vanha Danielson-Kalmari antoikin tunnustusta Ingmanin »optimismille», kun taas Paasikiven valtioneuvos leimasi »hermostuneeksi» .10 – Luonnollisena voidaan pitää, että asioiden yhä ilmeisempi ajautuminen »päin mäntyä» on kriisin kärjistyessä vaikuttanut vastuuta kantavan hallituksen päämiehen mielialaan.
Saatuaan 6.10.1918 tiedon Badenin prinssi Maxin Saksan valtiopäivillä pitämästä, rauhanaloitteen paljastaneesta puheesta Paasikivi seuraavana päivänä varmisti selustansa esittelemällä Mannerheimin Lontooseen lähtöä koskevan asian monarkistien johtohenkilöiden kokoukselle. Hanketta ei hylätty, vaikka eräät läsnäolijat, mm. senaattori Paloheimo, pitivät sitä yhä ennenaikaisena. Hallituksessa ei Paloheimon ilmoituksen mukaan ollut sovittu muusta kuin Mannerheimin kutsumisesta Helsinkiin. Erityisesti Nevanlinna ja Hultin korostivat avointa suhtautumista Saksaan ja varoittivat antamasta Berliinille sellaista kuvaa, että Suomi oli nyt Bulgarian tavoin hylkäämässä liittolaisensa. »Pehmeää laskua» näyttää edistäneen Paasikiven huomautus, jonka mukaan kysymys oli suhteiden parantamisesta ententeen luopumatta silti »saksalaisesta orienteerauksesta». Yksityishenkilönä matkustava Mannerheim pyrkisi poistamaan englantilaisten vastenmielisyyden saksalaista kuningasta kohtaan. Niinikään hän koettaisi tunnustella, oliko Britannia luvannut Ahvenanmaan Ruotsille. Svinhufvud pelkäsi lisäksi ententen aikomusta luovuttaa muu Suomi valkoiselle Venäjälle.11
Varhain aamulla 6.10.1918 – heti kuultuaan prinssi Maxin valtiopäiväpuheesta – von der Goltz oli huolestuneena saapunut Stenrothin puheille tiedustellen, mitä suomalaiset nyt aikoivat tehdä. Hankittuaan hallitukselta valtuudet »ulkoministeri» vastasi senaatin toivovan, ettei Saksa ainakaan toistaiseksi ajattelisi joukkojensa vetämistä pois maasta. Erityisen tärkeänä pidettiin tilanteen säilymistä muuttumat- tomana, kunnes hallitusmuotoa ja kuninkaanvaalia koskeva asia olisi lopullisesti selvitetty. Saksalainen prinssi pysyi yhä edelleen kuningasehdokkaana.12 Kolme päivää myöhemmin eduskunnassa tapahtunut kuninkaanvaali todisti Stenrothin vakuutuksen paikkansapitävyyden.
Monarkistien luottamus tehdyn ratkaisun järkevyyteen oli kuitenkin eduskunnassa esitetyistä kovasanaisista lausunnoista huolimatta pahasti horjumassa ja mieliala näennäisestä voitosta riippumatta apea. Heti vaalitoimituksen päätyttyä senaatti vielä myöhään illalla 9.10.1918 kutsui kuningasmielisten johtoportaan koolle. Hultinin muistiinpanoissaan »hermostuneeksi» luonnehtima Paasikivi piti vaalien tulosta niin huonona, ettei prinssin saapuminen vaikuttanut todennäköiseltä. Paljastaen eduskuntapuheittensa pohjan onttouden Paasikivi ilmaisi nyt koko ajan epäilleensä kustavilaisen perustuslain 38. pykälän käyttämistä kuninkaanvaalissa. Asemaa ei sen avulla saatu riittävän lujaksi. Saksan tilanne oli täysin muuttunut. Jos keisarikunnan mahti olisi säilynyt murtumattomana, Suomen kuningas olisi saanut sieltä tukea. »Mutta nyt?»
Voimatta »tukehduttaa» epäilyksiään Paasikivi aikaisempaa kantaansa jyrkästi muuttaen oli tässä vaiheessa valmis puoltamaan kansanäänestystä. Siinä tarjottaviksi vaihtoehdoiksi ei asetettaisi monarkiaa ja tasavaltaa, vaan eduskunnan vastikään tekemän päätöksen hyväksyminen tai hylkääminen. Uudesta muotoilusta huolimatta perimmäinen kysymyksenasettelu ei tietenkään muuttunut. Esimerkkinä Paasikivi vetosi Norjan tilanteeseen v. 1905, jolloin kuningas Haakon pani lopullisen suostumuksensa ehdoksi vaalin vahvistamisen kansanäänestyksellä. Svinhufvud oli Paasikiven kanssa samaa mieltä. »Jaloluontoisena miehenä» Friedrich Karl tuskin suostuisi nykyoloissa vastaanottamaan kruunua. Vaalin vahvistaminen lujittaisi hänen asemaansa.
On vaikea ajatella Paasikiven ja Svinhufvudin tuolloin enää vakavissaan laskeneen kansanäänestyksen monarkkiselle vaihtoehdolle antaman enemmistön varaan. Pikemminkin kyse oli »kunniallisen» ulos pääsytien löytämisestä umpikujatilanteesta. Hallituksen ei tarvitsisi nolosti peruuttaa Friedrich Karlille esittämäänsä tarjousta, ja viimeksimainittu taas säilyttäisi kasvonsa jättämällä kohtalonsa kansan käsiin. Olihan hän itse jo alun perin »vähemmistökuninkuu- desta» kieltäytyen vaatinut »riittävää kannatusta».
Monarkistien neuvottelu, jota jatkettiin 10.10.1918, osoitti kuitenkin, ettei Svinhufvudilla ja Paasikivellä ollut kannatusta. Tilanteen ylivoimaisuutta kuvasteli mielipiteiden jatkuva vaihtelu. Vastustavalla kannalla olivat tällä kertaa mm. Stenroth ja Ingman. »Ulkoministeri» viittasi pian odotettavissa olevaan yleiseen rauhantekoon, minkä jälkeen ulkovalloilla, mm. Englannilla, ei varmaankaan olisi enää mitään keisari Wilhelmin langon Suomeen tuloa vastaan. Aika aikaa kutakin. Friedrich Karlista saataisiin vallan erinomainen hallitsija. Sitäpaitsi, kuten Thesleff merkitsi päiväkirjaansa, Saksa, joka oli antanut Suomelle itsenäisyyden, tulisi aina säilymään Euroopan vahvimpana kansakuntana. Petollisuus à la Italia, Romania ja Bulgaria palkitsisi itsensä huonosti. Siihen seuraan ei Suomen tulisi liittyä. Lännestä ja Skandinaviasta oli sotilasapua turha odottaa. Ingman taas halusi tilanteen avointa raportointia prinssille, mutta samalla häntä oli vakuutettava »Suomen valistuneiden ainesten» seisomisesta koko voimallaan kuninkaan takana. Nyt ei pitäisi poiketa aloitetulta tieltä. »Seisomme ja kaadumme kuninkaan kanssa». Kansan äänestyksen katsottiin vain viivyttävän ratkaisua, » jota kaikkialla kaivataan kiusallisen epävarmuuden sijaan».
Friedrich Karlin luokse tuli lähettää pari henkilöä ilmoittamaan yksityisluontoisesti vaalin tuloksesta. Kun Svinhufvud ja Paasikivi eivät vastoin kaikkia muita halunneet pitää kiinni epäilyksistään, päätettiin näennäisen yksimielisesti pyytää prinssiä ottamaan kruunu vastaan. Kokouksessa kuitenkin todettiin, ettei Saksaan lähtevään delegaatioon saanut tulla mukaan »pessimistejä», koska prinssin pelottelua piti välttää. Päinvastoin oli tähdennettävä Suomen onnen vaativan hänen tuloaan. Valtuuskuntaan ehdotettiinkin Ingmania ja Nevanlinnaa. Eduskunnan puhemiehistö, jolle muodollinen päätöksenteko parlamentin antamin valtuuksin kuului, lisäsi lähtijöiden joukkoon vielä eduskunnan sihteerin Eino J. Ahlan. Jos Friedrich Karlin vastaus olisi myönteinen, Saksaan matkustaisi myöhemmin laajempi parlamentti- valtuuskunta esittämään virallista pyyntöä. Vanhasuomalaisen puolueen eduskuntaryhmä antoi hankkeelle siunauksensa vielä samana päivänä. Kuitenkin katsottiin aiheelliseksi erikseen tiedottaa hallitukselle ryhmän » jyrkästi vastusta-van» kuninkaanvaalin alistamista kansanäänestykseen.13
Monarkistien neuvotellessa keskenään hallituksen kutsuma kenraali Mannerheim oli saapunut Helsinkiin. Ylemmyydentuntoinen sotilas ei kätkenyt voitonriemuaan: »Olette kääntyneet puoleeni, koska olen ainoa, joka sanoutui irti yksipuolisesta saksalaissuuntauksesta… Tämän valtin te nyt siis haluatte lyödä pöytään. Minä suostun… tehtävään, mutta en hallituksen virallisena edustajana, vaan yksityis- henkilönä». Selustavarmistus tuntui tarpeelliselta, jotta kenraalia ei perillä heti alkuun leimattaisi persona ingrataksi. Suomen itsenäisyys oli saatava lännessä tunnustetuksi, elintarvikkeita hankituksi maahan, ja lisäksi oli otettava selville voittajavaltojen aikomukset hallitusmuotokysymykseen nähden. Kuten Mannerheimin lausunnot Danielson-Kalmarille ja Ingmanille osoittavat, hänkään ei vielä kokonaan sulkenut pois Friedrich Karlin ehdokkuutta, jonka mahdollisuuksia oli tunnusteltava Englannissa. Kenraalin »epäluotettavuutta» äärimmäisten monarkistien silmissä osoittaa kuitenkin se, että 10.10.1918 Saksaan lähtöään valmistelevat Ingman ja Nevanlinna yhä vastustivat – tosin tuloksetta – Mannerheimin matkaa, koska se saattoi aiheuttaa väärinkäsityksiä Berliinissä.14
Suurena kysymysmerkkinä oli edelleen, millä tavoin länsi aikoi menetellä Venäjään nähden, johon yhteyteen taas Suomen turvallisuusnäkö kohdat ja aluelaajennuspyr- kimykset läheisesti liittyivät. Mannerheimin henkilökohtaisten ambitioidenkin kannalta » järjestyksen palauttaminen Venäjälle» oli kaikkea muuta kuin yhdentekevä asia. Eräs keino sikäläisten valkoisten nostamiseksi satulaan olisi Pietarin valtaaminen Suomen toimesta Skandinavian maiden ja ententen tukemana. Operaation toteutus voitaisiin koordinoida yhteen Muurmannilta käsin toimivien brittien kanssa. Palkkioksi Suomelle annettaisiin Itä-Karjala. Offensiivin ylipäällikön persoonaan nähden kenraalilla oli omat odotuksensa. Paasivirta osuu todennäköisesti oikeaan katsoessaan juuri interventiosuunnitelman vahvistaneen Mannerheimissa uskoa muiden Suomea koskevien tavoitteiden saavuttamiseen. Pietarin valloitus tarjoaisi länsivalloille niin suotuisan tilaisuuden valvoa etujaan Venäjällä, että Suomen asema tämän jälkeen olisi niiden silmissä erittäin luja. Helsingissä käydessään Mannerheim keskusteli idänsuunnitelmistaan myös täällä oleskelevan Venäjän entisen pääministerin Trepovin kanssa. Yhteisymmärrykseen ei kuitenkaan päästy jälkimmäisen halutessa yhä edelleen nojautua Saksaan Manner- heimin taas laskiessa ententen tuen varaan.15
Lauantai-iltana 12.10.1918 Ingmanin, Nevanlinnan ja Ahlan oli määrä lähteä junalla Turkuun ja sieltä edelleen »Oihonnalla» Tukholmaan. Lähtöpäivän aamuna Svinhufvud ja Paasikivi saapuivat Ingmanin asuntoon Nervanderinkatu 11:een keskustelemaan delegaation kanssa. Muutoksia ohjeisiin ei annettu. Nevanlinna otti puheeksi Helsingissä ilmestyvän Svenska Tidningenin samana päivänä tekemän ankaran hyökkäyksen Stenrothia vastaan, jota syytettiin aikeista »pettää Saksa» nyt kun sitä oli kohdannut vastoinkäyminen. Keskustelun herättämiä mielialoja kuvastaa Ingmanin muistiinmerkintä: »Paasikivi hermostui aivan aiheettomasti – ja piti tavanmukaisen esityksensä siitä, että hän kyllä lähtee senaatista». Muita monarkistikumppaneita aikaisemmin senaatin varapuheenjohtajassa näyttää vahvistuneen epäilys, että kuninkaanvaalissa oli hypätty väärään kirnuun. Toisaalta hän ei ainakaan vielä nähnyt keinoa asian auttamiseksi. Tämä avuttomuuden ja raivon yhdistelmä selittää Ingmanin ihmettelemän reaktion. »Paasikivi tuntui olevan jotenkin epätoivon kannalla».16
Tukholman laivalla delegaatio tapasi Lontooseen matkaavan Mannerheimin, joka kutsui Ingmanin ja Nevanlinnan hyttiinsä neuvotteluun. Ingmanin kanssa keskusteluja jatkettiin vielä seuraavana päivänä laivan kannella »kulkiessamme Ruotsin kauniin saariston läpi Tukholmaan». Kenraali selvitti tällöin yksityishenki- lönä vastaanottamaansa tehtävää, josta hän pyysi informoimaan myös Friedrich Karlia. Kuningaskysymyksen ja Suomessa olevien saksalaisjoukkojen lisäksi Mannerheim mainitsi vaikeuksiin kuuluvan myös »eräät nimet senaatissa», joita hän piti haitallisina. Listan kärjessä olivat Ingmanin saaman käsityksen mukaan Mannerheimin vanha antagonisti P. E. Svinhufvud sekä Samuli Sario. Sen sijaan kevään 1918 konfliktissa passiivisena esiintynyt J. K. Paasikivi ei kuulunut tähän ryhmään. Missä määrin kannanottoon vaikuttivat yhtäältä Mannerheimin ententediplomaateilta saamat tiedot ja toisaalta hänen henkilökohtaiset antipatiansa ei ole enää selvitettävissä 17 Mannerheim toi Ingmanille ja Nevanlinnalle myös avoimesti esiin aikovansa tarjota lännessä »vastapainoksi» Pietarin valtausta, jonka korvauksena Itä-Karjalan ja Ahvenanmaan kysymykset oli ratkaistava Suomen toivomusten mukaisesti. Tulevan valkoisen Venäjän kanssa oli säilytettävä hyvät välit.
Tukholmassa Mannerheim luonnehti vanhalle tuttavalleen Werner Söderhjelmille matkavaikutelmiaan Helsingistä. Hallituksen jäsenistä hän oli ensin tavannut Svinhufvudin ja Paasikiven, jotka Mannerheimin mielestä olivat joutuneet aivan häilyvälle pohjalle tietämättä minne päin kääntyä ja mihin tarttua. »Paasikivi sitä paitsi täydellisesti hermojensa uhri». Söderhjelmin Mannerheimilta saaman käsityksen mukaan Paasikivi silti voisi pysyä edelleen hallituksessa, joskaan ei pääministerinä. Parhaimman vaikutuksen kenraaliin oli tehnyt Stenroth, »joka pystyisi ehkä ohjaamaan valtiolaivan tyynemmille vesille, elleivät eräät henkilöt ja piirit asettuisi epätoivoiseen vastarintaan».18
Pian Ingmanin delegaation ja Mannerheimin Helsingistä lähdön jälkeen Paasikiven hermot joutuivat uudelleen koetteille. Ranskan konsuli L. Raynaud jätti 15.10.1918 Stenrothille hallituksensa nimissä nootin, jossa todettiin Suomen kuninkaanvaalin osoittavan »tavatonta kansainvälisen tilanteen väärinarvostelua». Ranska ei tulisi tunnustamaan monarkiaa, jonka päänä olisi vihollismaasta lähtenyt ruhtinas. Pariisissa taas ulkoministeriö »rajattomasti loukkaantuneena» ilmoitti Suomen edustajalle Lorenzo Kihlmanille, ettei tämän kanssa haluttu olla missään tekemisissä. Havaittuaan toimintaedellytysten menneen viimeksi mainittu katsoi parhaaksi siirtyä puolueettomalle maaperälle Madridiin.
Myöhemmin kenraali Mannerheimin käydessä Pariisin ulkoministeriössä hänelle selitettiin Ranskan kieltäytyvän kaikesta yhteistyöstä hallituksen kanssa, jonka jäseninä olisi »sotaisia saksalaismielisiä» (germa nophiles militants). 1950-luvulla Paasikivi kommentoi muistelmissaan: » Nyt lähes neljän vuosikymmenen perästä ja kaiken sen jälkeen, mitä on tapahtunut, tuntuu tällainen asioiden ymmärtämättö-myys ja kiihko hullunkuriselta. Mutta sellaisia ovat ihmiset – nekin, joilta voisi jotakin odottaa». Syksyllä 1918 Paasikivi ei pystynyt ottamaan asiaa huumorin kannalta. Käydessään Danielson-Kalmarin luona lukemassa ääneen Raynaudin nootin hän oli läsnä olleen Rantakarin muistaman mukaan »aivan toivoton».19
Vaikka Britannian reaktio oli Ranskaan verrattuna vähemmän kiihkeä (ententemieli- syyttään ja kuningasvastaisuuttaan korostava sekä omaa hallitustaan briteille arvosteleva Holsti sai pysytellä edelleen Lontoossa), suomalaisille tehtiin silti selväksi keisari Wilhelmin langon valitsemisen kuuluvan Saksan sodanpäämääriin. Suhteiden ylläpitäminen saksalaisen prinssin johtamaan Suomeen ei tulisi kyseeseen. Ennen menettelyään Ranskan tavoin Englannin hallitus kuitenkin ilmoitti Holstille odottavansa Friedrich Karlin reaktiota kuninkaanvaaliin.20 – Kun tasavaltalaista ja Englantia ihailevaa Holstia on aiheellisesti arvosteltu epälojaalisuudesta ja kritiikittömästä asettautumisesta asemamaansa hallituksen äänitorveksi, on samalla syytä muistaa monarkistisenaatin epälojaalisuus ja kritiikittömyys sen yrittäessä kesällä 1918 Saksaan vetoamalla painostaa tasavaltalaisia kuningaskysymyksessä. Vastaitsenäistyneellä maalla oli ulkopoliittisen ajattelun osalta vielä paljon opittavaa.
Lokakuun 18. päivänä Svinhufvud, Paasikivi ja Stenroth (yhdessä muiden senaattorien kanssa) informoivat monarkistien johtohenkilöitä Ranskan ja Englannin kannanotoista. Niiden perusteella Paasikivi katsoi Suomen aseman »hirveän huolestuttavaksi». Kuninkaanvaaliin ryhdyttäessä oli ollut syytä uskoa (Ruotsin, Tanskan ja Norjan Helsingin-lähettiläiden niinikään omaksuman kannan mukaisesti) Friedrich Karliin päätyvää ratkaisua pidettävän länsivaltojen taholla tosin epämieluisana mutta kuitenkin siedettävänä. Olettamus oli osoittautunut vääräksi. Heikentynyt ja uuden poliittisen suuntauksen hallitsema Saksa ei enää pystynyt tai kenties edes halunnut antaa Suomelle tukea. Friedrich Karlista oli tulevia rauhanneuvotteluja ajatellen kehittymässä taakka. Hänen pitäisi ehkä kieltäytyä ottamasta vastaan kruunua. Kuitenkin Paasikivi pelkäsi Saksaan matkustaneiden Ingmanin ja Nevanlinnan päinvastoin kehottavan prinssiä kaikin mokomin suostumaan.
Aikaisemmasta ulkopoliittisesta orientaatiosta ei Paasikiven mielestä ollut syytä kokonaan luopua, koska saksalaista sotaväkeä yhä edelleen tarvittiin täällä. Silti ympärysvaltojen kannalle oli osoitettava entistä suurempaa »huomaavaisuutta». Sisäpoliittisen tilanteen vakauttamiseksi hän Holstin tavoin suositteli eduskunta- vaalien järjestämistä ja senaatin uusimista monarkistienemmistöiseksi kaikkien porvarillisten puolueiden kokoomushallitukseksi. Hallitusmuotokysymys olisi lykättävä vaalien jälkeiseen aikaan. Yleisen rauhanteon jälkeen ympärysvallat kuka ties suostuisivat tunnustamaan Friedrich Karlin, jonka tuli yhä edelleen pysyä monarkistien ehdokkaana.
Toisena vaihtoehtona Paasikivi näki kuninkaan pikaisen saapumisen sillä ehdolla, että hän sitoutuisi monarkiaa koskevan kansanäänestyksen järjestämiseen. Ententen suostumus olisi niinikään hankittava. Jo tämän pyytäminen ja demokraat- tiseen kansanäänestykseen vetoaminen vähentäisi vastustusta lännessä. Suomessa taas menettely merkitsisi tietynlaista kädenojennusta ja kompromissitarjousta tasavaltalaisille. Paasikivi kertoi olleensa pitkässä neuvottelussa Danielson-Kalmarin kanssa, ja valtioneuvos oli kannattanut jälkimmäistä menettelytapaa tähdentäen kuningasvallan merkitystä itsenäisyyden takaajana.
Paasikivi sen enempää kuin Svinhufvudkaan ei ottanut varmaa kantaa näiden vaihtoehtojen välillä. Stenroth sen sijaan oli valinnut tiensä vaatien avoimen neuvon antamista prinssille kieltäytyä kruunusta. Ehdollinen suostuminen olisi Suomelle yhtä vaarallinen kuin ehdotonkin, koska se ei hälventäisi ympärysvaltojen epäluuloja. Saksassa kyllä ymmärrettäisiin olosuhteiden pakosta johtunut suunnan- muutos.
Kokouksen enemmistö (mm. Talas, Paloheimo, Setälä ja Virkkunen) pysyi sisukkaasti vakiintuneella kannallaan torjuen ajatuksen eduskuntavaaleista. Maa ei vielä kestäisi niihin liittyvää agitaatiota. Saksa taisteli edelleen ja oli »homogeenisempi kuin koskaan». Mahdollisesti sota jatkuisi vielä kauankin. Siinä tapauksessa Friedrich Karlin kieltäytyminen veisi suomalaiset turmioon, koska ilman saksalaisten sotilaallista tukea ei nyt sen enempää kuin vastaisuudessakaan tultu toimeen Venäjää vastaan. Sario ja Thesleff suosittelivat kuninkaan saapumista mahdollisimman pian. Jyrkkä »kääntymys» ei herättäisi kunnioitusta ententenkaan taholla ja auttaisi tuskin mukaanpääsyä rauhankonferenssiin. Estlander lisäsi löylyä huomauttamalla, ettei hallituksella ollut oikeutta estää eduskunnan valitseman prinssin tuloa. Muodollisesti juuri tähän argumenttiin vedoten ratkaisu jätettiin edelleen auki.
Tiukka monarkisti ja saksalaisystävä, poliittisten vastustajien »everstiksi» tituloima Tekla Hultin koetti pari päivää myöhemmin vielä Svinhufvudia haastattelemalla kohentaa hallituksen ryhtiä. Murheekseen hänen oli kuitenkin todettava Paasikiven »tartuttaneen pessimisminsä» myös valtionhoitajaan, joka näytti varmistuneen käsityksessään, ettei prinssin pitäisi tulla. Suomessa hänen asemansa muuttuisi pian sekä ulko- että sisäpoliittisesti kestämättömäksi. Rauhan tultua hän ehkä voisi saapua. Hultinin kysymykseen, miten siihen saakka selvittäisiin, valtionhoitaja ei pystynyt vastaamaan.21
Stenrothin toimintaohjelma, jonka taakse myös Svinhufvud ja Paasikivi vähitellen taipuivat, oli tällä välin hahmottumassa. Kuninkuuden edelle täytyi asettaa Suomen itsenäisyys. Sitä ajamaan ei Saksa pystyisi tulevissa rauhanneuvotteluissa. Tämän vuoksi oli ententen tunnustus välttämätön. Jotta taas se saavutettaisiin, täytyisi prinssin nyt kieltäytyä. Eduskunnan kokoonnuttua 5.11.1918 sovittaisiin porvarillis- ten puolueiden välisestä linnarauhasta ja muodostettaisiin laajapohjainen hallitus. Enemmistöltään saksalaismielisen kabinetin tuli samalla olla ententen hyväksyttä- vissä. Provisoriota jatkettaisiin sitten yleiseen rauhantekoon saakka. Jos monarkialla tuolloin oli vielä kannatusta, asetettaisiin Friedrich Karl uudelleen kuningasehdok- kaaksi. Näin voitaisiin toivottavasti pelastaa sekä itsenäisyys että kuninkuus, kun taas muulla tavalla menetellen saatettiin kadottaa molemmat. Vaikeus oli kuitenkin siinä, ettei uutta kantaa voitu suoraan ilmoittaa Friedrich Karlille, ellei hän itse sitä kysyisi. Tähän suuntaan pitäisi Saksaan matkustaneen valtuuskunnan prinssiä johdatella.
Tärkeätä siis oli, ettei valittu hallitsija välittömästi vastaisi myönteisesti. »Ulkoministerin» mielestä prinssin saapumista täytyi pitää suorastaan onnettomuu- tena maalle. Saksaan matkustaneelle valtuuskunnalle lähettämänsä ohjekirjeen päätteeksi Stenroth ei voinut olla huokaisematta: »Raskas on taakka ulkoasiain hoitajalla!»22 Kuormansa painoa valittavan senaattorin kohdalla kysymys ei ollut vain »kunniallisuudesta» ja korrektisuudesta Friedrich Karlia kohtaan vaan myös ja ennen kaikkea siitä, ettei hallitus voinut omin päinsä myötävaikuttaa eduskunnan suorittaman kuninkaanvaalin mitätöimiseen.
Suomalaisten etsiessä peräytymistietä tilanne Berliinissäkin oli hyvää vauhtia muuttumassa. Jo 16.10. Hjelt oli kuullut Saksan uudelta ulkoministeriltä Wilhelm Solfilta hallituksen suhtautuvan epäillen kuningashankkeen toteutumismahdolli- suuksiin mutta katsovan sen silti Suomen ja prinssi Friedrich Karlin väliseksi asiaksi, johon ei haluttu sekaantua. Kuitenkin pidettiin suotavana lykkäystä, kunnes Saksan länsivaltojen kanssa rauhankysymyksestä käymä noottienvaihto olisi saatettu loppuun.23 Vaikka asia muodollisesti jäi auki, Saksan johto oli käytännössä ottamassa etäisyyttä Suomen kuningashankkeeseen, jonka ei tietenkään voitu sallia muodostuvan häiriötekijäksi Berliinin tavoittelemalle aselevolle ja rauhalle.
Auswärtiges Amtin hahmottelemaan taktiikkaan oli prinssi puolestaan antanut suostumuksensa. Frankfurtiin 17.10.1918 saapuneet Ingman ja Nevanlinna saattoivat siten vastata Stenrothin kyselyihin Friedrich Karlin pysyttelevän toistaiseksi odottavalla kannalla. Prinssi pelasi suomalaisiin nähden avoimin kortein sikäli, että hän korosti lykkäys päätöksensä taustana lojaalisuuttaan »vanhalle isänmaalleen», jonka rauhanpyrkimyksiä hän ei halunnut vahingoittaa. Jatkoaikaa tarvittaisiin kolmisen viikkoa. Lykkäyksen perustumista Saksan hallituksen tahtoon hän ei kuitenkaan maininnut. Tietoonsa tullutta Ranskan noottia Friedrich Karl piti »säädyttömänä». Prinssin lopullista kieltäytymistä pelänneet ja Helsingin kannanmuutoksesta vielä tietämättömät Ingmanin delegaation jäsenet näkivät lykkäysratkaisun voittona ja illalla hotelliin palattua »juhlittiin pikkuruisen».
Kuningashankkeen jouduttua prinssin kolmeksi viikoksi arvioimaan pysähdystilaan Nevanlinna katsoi aiheelliseksi yhdessä Ahlan kanssa palata Suomeen raportoi- maan tilanteesta. Heidän jo lähdettyään Ingman sai 20.10.1918 huolestuneen Stenrothin sähkeen, jossa asema todettiin erittäin vaikeaksi. »Syytä ei ole harjoittaa mitään painostusta». Ensi sijalle tärkeysjärjestyksessä jouduttiin asettamaan suhteet ympärysvaltoihin. Harmistunut vastaanottaja tulkitsi viestin merkiksi Helsingissä tapahtuneesta »kuperkeikasta». »Selvällä suomenkielellä» sähke Ingmanin mielestä tarkoitti: »Tehkää, minkä voitte, että tulisi pakki». Pessimististä kuvaa vahvisti Frankfurtissa menomatkallaan Baseliin pistäytynyt Emil Schyberg- son, joka tosin oli lähtenyt Helsingistä jo 15.10.1918 neuvoteltuaan sitä ennen Svinhufvudin, Paasikiven ja Stenrothin kanssa. Senaatin horjumisesta ei kuitenkaan vielä informoitu prinssiä.24
Helsinkiin palattuaan Nevanlinna joutui henkilökohtaisesti havaitsemaan mielialan muuttumisen. Hän raportoi Ingmanille tapaamisestaan 24.10.1918 Svinhufvudin, Paasikiven ja Stenrothin kanssa: »… kävi heti ilmi, että näissä kolmessa se prosessi, joka oli jo lähtiessämme olemassa, oli kehittynyt huippuunsa. Svinhufvud hoki lakkaamatta: jos hän tulee tänne, niin hän ei pysy täällä, hänen on pakko hyvin pian palata takaisin. Paasikivi oli mitä kiihkoisimmalla tuulella, kiihtyi yhä enemmän, haukkui itseänsä ja kaikkia muita ja kulki lopulta ympäri huonetta kiljuen: hän ei saa tulla tänne, se on estettävä. Stenroth sanoi tyynemmästi samaa. En katsonut juuri mahdolliseksi ruveta keskusteluun. Sovittiin sitten vihdoin, että tulisin senaattiin kl. 4 antamaan siellä raporttini koko senaatille».
Iltapäivällä senaatissa Nevanlinna havaitsi mielialan jo tasaisemmaksi. »Paasikivi oli käynyt välissä Filiuksen (Danielson-Kalmarin T. P.)25 puheilla ja suuresti rauhoittunut. Hän ei nyt enää tahtonut vastustaa prinssin tuloa, mutta heitti esiin tuon manifestiajatuksen: hänen pitäisi manifestissa Suomen kansalle ilmoittaa, että hän haluaa jäädä Suomen kuninkaaksi ainoastaan jos Suomen kansan enemmistö kansanäänestyksellä (event.: uusilla vaaleilla) osottaa tahtovansa sitä ja jollei hänen jäämisensä estä Suomen ja ulkovaltain välien lopullista järjestämistä maan etujen mukaisella tavalla». Paasikiven ilmeisesti Danielson-Kalmarin vaikutuksesta tapahtuneesta lipeämisestä huolimatta Stenroth pysyi kannallaan. Prinssin oli kieltäydyttävä. »Ulkoministeri» sai kuitenkin senaatissa taakseen vain Renvallin muiden asettuessa Paasikiven kannalle. Svinhufvud ei puhunut mitään.26
Voidaan siis havaita Paasikiven jälleen kerran noudattaneen vanhan oppi-isänsä tahtoa. Kaikille monarkisteille tämäkään ei riittänyt. Vielä samaksi illaksi Nevanlinna oli kutsunut neuvonpitoon K. Haatajan, J. Wartiovaaran, J. R. Danielson-Kalmarin, H. G. Paloheimon, A. H. Virkkusen, A 0. Kairamon, H. Suolahden, A. Freyn, O. Peurakosken ja E. Hornborgin. Vanhasuomalaisten entinen johtaja piti ulkopoliit- tisista syistä tärkeänä uusien vaalien järjestämistä. Näin saataisiin eduskunta täysi- lukuiseksi, mikä rauhoittaisi länsivaltoja ja taittaisi kärjen agitaatiolta. Danielson-Kalmarin manifestiajatusta ei kuitenkaan hyväksytty. Prinssin olisi tultava mahdollisimman pian, eikä kansanäänestyksestä tai uusista vaaleista pitäisi ainakaan suoraan mainita. Korkeintaan voitaisiin todeta prinssin pitävän kansan enemmistön kannatusta välttämättömänä.
Kokouksen mielipiteestä kuultuaan Paasikivi vielä myöhään illalla kutsui Nevanlinnan kotiinsa jatkoneuvotteluun. »Hän oli nytkin jokseenkin rauhallinen, puhui siltä pohjalta, että prinssi tulee, suunnitteli jo hänen uutta hallitustaan, josta olimme yksimielisiä siinä, että sen pitää olla mahdollisimman ‘kansanvaltainen’ ja ententille akseptaabeli». Paasikivi oli myös suostunut muuttamaan manifestiansa niin, ettei siinä nimenomaan mainittaisi kansanäänestystä eikä uusia vaalejakaan.27
Nevanlinnan selostaessa seuraavana päivänä (25.10.1918) Saksan kuulumisiaan laajemmalle monarkistien piirille Paasikivi käydyssä keskustelussa osittain peräytyi edellisenä iltana tekemistään myönnytyksistä. Prinssille oli ilmoitettava, että hänen oli manifestin muodossa tehtävä avoimesti tiettäväksi alistuvansa kansanäänestyk- sen tulokseen ja ententevaltojen tahtoon. Svinhufvud oli samaa mieltä, kun taas Stenroth aikaisempia näkökohtiaan toistaen uhkasi eroavansa, jos prinssin maahan- tuloa ei nyt estetty. Entente joutuisi muuten pakostakin ottamaan kuninkaaseen kantaa, jonka täytyi olla kielteinen, minkä jälkeen hänen olisi nolosti poistuttava maasta. Paasikivikin piti kruunustaluopumisen toteutumista periaatteessa mahdollisena. Suomalaiset eivät voisi jättää päätöksentekoa yksin Friedrich Karlille. Heidän oli avoimesti keskusteltava asiasta – myös prinssin kanssa – ja tehtävä lopullinen päätös eduskunnan kokoonnuttua.
Entistä peräänantamatonta linjaa ajoivat mm. Kairamo, Haataja, Nevanlinna, Estlander ja Hultin. Parhaiten tilanne rauhoitettaisiin saattamalla sekä ulkovallat että oma maa mahdollismman pian tapahtuneen tosiasian, fait accomplin, eteen. Rauhankonferenssissa suurvallat eivät Nevanlinnnan mielestä »kehtaisi» olla tunnustamatta Suomea. Talas puolestaan viittasi Venäjän vaaraan. Prinssin luopuessa Saksa varmaan vetäisi pois joukkonsa Suomesta, ja sen jälkeen täällä ei kenties enää olisi mitään itsenäisyyttä tunnustettavana.
Paasikivi ei pitänyt täysin mahdottomana von der Goltzin joukkojen jäämistä edelleenkin maahan, koska bolsevismin leviämisen estämisen täytyi kiinnostaa myös Lontoota, Pariisia ja Washingtonia.28 Hän huomautti, ettei vielä elokuussa oivallettu kuninkaanvaalin viimeisen sanan kuuluvan ententelle. Sitäpaitsi uskottiin prinssin pystyvän suhteidensa avulla selvittämään asian länsivaltojen kanssa. Niinikään luultiin tuolloin Alkiota myöten hallitusmuotoasiassa päästävän kompromissiin. Tohtori Schaumanin »villitsemät» maalaisliittolaiset olivat kuitenkin tehneet tämän toiveen tyhjäksi.
Nyt oli ulkopuolinen maailma muuttunut ja se täytyi ottaa huomioon. Friedrich Karlin saapuminen ilman ehtoja olisi aivan liian »riskaabelia». Kuningas ei tulisi kestämään rakentamalla valtansa »pretoriaaniselle pohjalle». Paasikivi lisäsi ironisesti kantansa johtuvan siitä, »että olen liian arka mies», minkä johdosta »eversti» Tekla Hultin tuiskautti muistiinpanoihinsa: »Se on totta se». Stenrothin vaatiessa Frankfurtiin lähetettävää ilmoitusta ratkaisun lykkäämisestä ainakin valtiopäivien alkamiseen saakka kokous asettui torjuvalle kannalle. Korkeintaan voitaisiin todeta Suomessa kannatettavan sitä lykkäystä, jonka prinssi itse oli katsonut välttämättömäksi.29
Paluumatkallaan Frankfurtista Suomeen Nevanlinna oli tavannut Tukholmassa vielä oleskelevan Mannerheimin. Matkalaisen toiveikkuus prinssin saapumisesta piakkoin Suomeen herätti kenraalissa huolestuneisuutta. Stenrothille Mannerheim kirjoitti pitävänsä kuningaskysymystä vaikeana, joskaan ei täysin ratkaisemattomana ongelmana. Asiaa voitaisiin siis länsivaltojen pääkaupungeissa ehkä vielä edistää. Kuitenkin Nevanlinnan mainitsema Friedrich Karlin saapuminen heti tai kolmen viikon kuluttua johtaisi kaikkien yhteyksien katkeamiseen länteen siitä aiheutuvine erityisen vakavine seuraamuksineen.
Kehottaessaan varovaisuuteen Mannerheim samalla varoitti Helsinkiä liian kärkkäistä myönnytyksistä länsivalloille. »Tämä merkitsisi käsittääkseni sitä, että paljastaisimme heti kaikki valtit ennen kuin meillä on takeita ainoankaan pelierän voittamisesta. Vakaviin neuvotteluihin tultaessa vastapuolihan voi silloin pyytää kaiken ja antaa mahdollisimman vähän. Menisin niin pitkälle, että jopa hallituksen uudelleenmuodosta minen, mistä nyt lehdissä puhutaan, olisi katsottava vastiketa- varaksi, jota ei tarjottaisi muuten kuin todellisia etuja vastaan».30
Helsingissä katsottiin näissä oloissa parhaaksi jäädä odottamaan Mannerheimin lännen matkan tuloksia. Samalla kuitenkin Stenroth Svinhufvudin ja Paasikiven tukemana päätti uhmata senaatin enemmistöä voittaakseen kuningasasiassa jatkoaikaa. Saksassa yhä oleskeleva Lauri Ingman sai ohjeet – aikaisemmin kaavaillun laajan lähetyskunnan sijasta ilmoittaa virallisesti Friedrich Karlille eduskunnan 9.10.1918 toimittamasta kuninkaanvaalista. Näin tarjottaisiin prinssille tilaisuus ottaa kantaa eduskunnan puhemiehelle (Ingmanille) antamansa vastauksen muodossa. Stenroth informoi Hjeltin välityksellä myös prinssiä esittäen toivomuksensa vastauksen sisällöstä.
Senaattori joutui valittaen ilmoittamaan päätyneensä siihen »varmaan käsitykseen», että ottamalla vastaan Suomen kruunun ja saapumalla maahan Hänen Korkeutensa aiheuttaisi sen, että Ranska ja Englanti katkaisisivat de facto suhteensa Suomeen. »Kun tämä voisi tuottaa maalle suuria vaikeuksia ja varmaankin muun muassa tekisi mahdottomiksi neuvottelut ympärysvaltojen kanssa Suomen itsenäisyyden tunnustamisesta ja Suomen oikeudesta omien valtuutettujensa kautta ottaa osaa tulevaan rauhankongressiin… olen katsonut virkavelvollisuuteni vaativan tästä Teille ilmoittamaan». Omasta puolestaan Stenroth toivoi prinssin muotoilevan myönteisen vastauksensa siten, että »kun Suomi on puolueeton maa, edellyttää hänen valtaistuimelle nousemisensa maailmansodan kestäessä (harv. Stenrothin) tunnustamista molempien sotaakäyvien valtioryhmien puolelta, josta syystä Hänen Korkeutensa on suostuvainen saapumaan maahamme niin pian kuin sellainen tunnustaminen on tapahtunut».31
Stenrothin helpotukseksi prinssi asettui samalle kannalle todeten pitävänsä Helsingistä kantautunutta tietoa »suurena kevennyksenä» viime aikoina tuntemaansa epävarmuuteen. Ingmanin kuninkaanvaalia koskevaan ilmoitukseen antamassaan virallisessa vastauksessa Friedrich Karl luonnehti Suomen ja läntisten suurvaltojen välisiä hyviä ja luottamuksellisia suhteita oleellisen tärkeiksi nuoren valtion menestykselle. Niiden esteenä hän ei halunnut olla. »Tähän asiaintilaan nähden katson eduksi molemmille puolille, että eräät seikat, jotka eivät ole määrättävissäni, pakottavat minut vielä jonkin aikaa lykkäämään lopullisen ratkaisuni, jonka, kuten muistetaan, alun pitäen olen pidättänyt itselläni>>.32
Pantakoon merkille, että viivytyksen hyväksyessään ja lännen suhteiden merkityksen tunnustaessaan prinssi ei silti kirjaimellisesti ja yksiselitteisesti alistunut sota-aikaa ja ententen suostumuksen pyytämistä koskeviin rajoituksiin, joita Stenroth ja Paasikivi olivat suositelleet. Kaikesta huolimatta kuninkaan pikaista saapumista toivova senaatin enemmistö ehti jo moittia ulkoasiaintoimitus- kunnan päällikköä valtuuksiensa ylittämisestä. Stenroth taas korosti toimineensa »omantunnon pakottamana» ja tarjoutui eroamaan virastaan. Hallituksen koossapysymisestä huolestunut Paasikivi onnistui kuitenkin lykkäämään asian ratkaisua, kunnes Helsinkiin tuli tieto Stenrothin yleislinjaa tukevasta prinssin vastauksesta. Muodollisesti asia päätettiin eduskunnan istunnossa 11.11.1918 Ingmanin lukiessa pöytäkirjaan merkittäväksi Friedrich Karlin kirjeen, jota uskolli- simmat monarkistit kuuntelivat seisaalleen nousten.33 Tästä tilaisuudesta muodostuikin »tynkäeduskunnan» viimeinen kunnianosoitus hallitsijalleen.
Helsingin poliittisissa piireissä luottamus Svinhufvudin- Paasikiven hallituksen kykyyn luotsata maaedessä olevien ulko- ja sisäpoliittisten karikoiden ohitse oli loka-marraskuun vaihteessa 1918 jo pahasti horjumassa. Suhteiden helpottamiseksi ententeen ja tasavaltalaisiin monet senaattorit olivat itse – valtionhoitajaa ja vara- puheenjohtajaa myöten – antaneet ymmärtää olevansa valmiita maan etujen niin vaatiessa väistymään syrjään. Toisaalta monarkistisella taholla hallituksen »heikkous» herätti myös kritiikkiä. Ruotsalaisen eduskuntaryhmän kokouksissa ajatus Mannerheimista valtionhoitajana saavutti yhä enemmän kannatusta Rafael Collianderin vaatiessa jyrkkää suunnanmuutosta ja Emil Schybergsonin katsoessa koko hallituksen eron välttämättömäksi. »Kaikki ovat soveltumattomia. Paasikivi neurasteenikko ja pessimisti (neurastenisk och schwarzseher). Tahtoo itse pois, mahdoton». Sama mielipidekehitys hallitusremontin välttämättömyydestä oli, joskin hitaampana, kypsymässä myös suomenkielisten monarkistien taholla.34
Marraskuun 3. päivänä 1918 pitämässään epävirallisessa istunnossa senaatti näki tilanteessa silti vielä myös valoisia puolia. Maailmansodan lähestyessä loppuaan havaittaisiin ententen taholla varmasti ennen pitkää, ettei päävihollinen enää ollut Saksa vaan bolsevismi. Sen kukistamisessa Suomi voisi antaa oman panoksensa osallistumalla Pietarin valtaukseen. Senaattiin olivat selvästi vaikuttaneet Trepovin johtamien valkoisten venäläisten kaavailut ja Mannerheimin niille antama tuki. Tietenkään ei yritykseen voitaisi ryhtyä ilman ententen takaamaa sopimusta, johon sisältyisi avunannon palkkiona Itä-Karjala. Bolsevismin kukistaminen helpottaisi – kaiken muun ohella – myös sisäpoliittista tilannetta. Jos entente kävisi punaisen Venäjän kimppuun, Suomen eduskuntavaaleja voitaisiin sodan perusteella lykätä; muussa tapauksessa ne oli järjestettävä keväällä 1919.
»Pessimisti» Paasikivi katsoi nyt parhaaksi latoa jäitä hattuun. Hallituksen asema oli niin heikko, ettei se voinut edes valmistella Pietarin retkeä sen toteuttamisesta puhumattakaan. Kansaan pitäisi ensin saada yhtenäisyyttä. Armeijan huoltotilanne oli kurja ja myös mieliala – kiihotuksen vuoksi – huono. Agitaatiosta oli kehittymäs- sä suoranainen vaara maalle. Thesleff ei pystynyt hoitamaan asioita, ja Mannerheim oli saatava mahdollisimman pian takaisin. Jopa von der Goltz oli todennut Paasikivelle: »Mannerheim ist der einzige» (Mannerheim on ainoa). Kansan tyynnyttämiseksi ja armeijan saattamiseksi järjestykseen uudet vaalit palvelisivat hyvänä ukkosenjohdattimena. Vaaleista luovuttaessa jäisi vaihtoehdoksi viime kädessä vain sotilasdiktatuuri, ja sen onnistumiseen ei Paasikivi uskonut. »Maailman meno käy nyt toiseen suuntaan». Kaikki riippui loppujen lopuksi ententen kannasta. Bolsevisminvastaista taistelua silmällä pitäen länsivallat kenties suostuisivat keskustelemaan nykyisenkin hallituksen kanssa. Jollei näin tapahtuisi, senaatti eroaisi. Olihan Mannerheim itsekin varoittanut liian varhaisista myönnytyksistä ja suositellut hallituksen uusimisen käyttöä tinkimisväli- neenä länsivaltojen suuntaan.
Keskustelun tuloksena päätettiin toistaiseksi olla puhumatta mitään hallituksen ulkopuolisille piireille Pietarin retkestä. Arajärvi epäili Englannin kukaties pyrkivän istumaan tuleen suomalaisten housuilla. Hyökkäyshuhujen vuotaminen julkisuuteen saattoi johtaa siihen, että »saamme bolsevikit niskaamme». Kuningas- asiassakin oli toistaiseksi syytä esiintyä varovasti. Sotilastoimituskuntaan oli Thesleffin tilalle ryhdyttävä etsimään uutta senaattoria, missä yhteydessä Paasikivi mainitsi Rudolf Waldenin nimen. Eroa pyytäneen elintarviketoimituskunnan päällikön H. G. Paloheimon tilalle oli niinikään saatava uusi mies. Muuten jäätäisiin odottamaan Mannerheimin Lontoossa käymien neuvottelujen tuloksia.35
Vajaata viikkoa myöhemmin, 9.11.1918, Saksasta palannut Ingman selosti monarkistikokoukselle matkansa tuloksia. Jättämänsä kirjallisen vastauksen lisäksi Friedrich Karl oli suullisesti maininnut voivansa kenties saapua Suomeen valtion- hoitajan ominaisuudessa koeajaksi, esimerkiksi viideksi vuodeksi, joiden kuluessa Suomen kansa oppisi hänet tuntemaan. Sen jälkeen pantaisiin toimeen kansanäänestys, ja mikäli lopputulos osoittautuisi prinssin kannalta tappiolliseksi, hän olisi valmis ilman kaunaa ja mielipahaa poistumaan maasta. Ingman oli jo Frankfurtissa suhtautunut valtionhoitaja-ajatukseen kielteisesti, koska tasavaltalaiset tuolloin väittäisivät suomalaisten saaneen venäläisen sijaan saksalaisen kenraalikuvernöörin.
Vaikka Ingman Wreden ja Ahmavaaran kannattamana nyttemmin (9.11.1918) olikin valmis harkitsemaan Friedrich Karlin ehdotuksen hyväksymistä, hanke ei ottanut Helsingin kokouksessa tulta. Ehdoksi täytyisi asettaa ententen suostumus, jota tuskin saataisiin (Stenroth, Estlander). Kontaktien Ranskaan ja Yhdysvaltoihin katkettua ainoa yhteys ententeen oli Englannin varassa. Sitä ei saanut enää riskeerata, sillä prinssin englantilaisten sukulaisten varaan ei todennäköisesti voitaisi rakentaa. Mannerheimin neuvottelujen tuloksia odoteltaessa oli nyt ponnisteltava porvarillisten puolueiden yhteisrintaman aikaansaamiseksi, mikä lujittaisi asemaa myös ulospäin.
Dramaattisen käänteen kokous sai kulkulaitossenaattori Jalmar Castrenin lukiessa ääneen juuri saamansa sähkeen keisari Wilhelmin kruunustaluopumisesta, perustuslakia säätävän kansalliskokouksen koollekutsumisesta ja sosialisti Ebertin tulosta valtakunnankansleriksi. Oliko Saksakin Venäjän vallankumouksen esimerkkiä seuraten matkalla bolsevismiin? Miten silloin kävisi Suomen? Paasikivi totesi nyt suurten maailman tapahtumien vääjäämättä vaikuttavan myös täällä. »Monarkia kaatuu, mutta tasavalta on itsenäisyytemme kuolema». Uusia vaaleja ei kyettäisi estämään. Toinen vaihtoehto olisi siviilihallituksen väistyminen ja sotilasdiktatuurin perustaminen, mutta sekään tuskin enää auttaisi. Erityisen vaaralliselta tuntui »kansaa kauheasti kiihottava» vaaliagitaatio, jonka hillitsemisessä sanan- ja kokoontumisvapauden rajoittaminen jäisi mahdollisuuksien ulkopuolelle. Venäjän bolsevikit tekisivät parhaansa sekaantuakseen vaaleihin, ja sosialisteja tulisi paljon eduskuntaan. Svinhufvud oli samaa mieltä. Vaihtoehdot oli käytetty loppuun, eikä viivyttelyyn enää jää nyt pelinvaraa. Valtionhoitaja saikin valtuudet käynnistää heti neuvottelut linnarauhan aikaansaamiseksi ja porvarillisen kokoomushallituksen muodostamiseksi Paasikiven senaatin asetettua paikkansa hänen käytettäväkseen. Bolsevismin uhan torjumista varten sopu olisi välttämätön. Kiirettä lisäsi tietoisuus tasavaltalaisten seuraavaksi päiväksi suunnittelemasta joukkokokouksesta, jonka pelättiin lyövän lukkoon radikaaleja tavoitteita. Ernst Estlander epäili vaadittavan Saksaa jäljitellen jopa kansalliskokouksen koollekutsu- mista.36 – Svinhufvud ja Paasikivi joutuivat näin vihdoin tekemään käytännön johtopäätökset tilanteesta ja käynnistämään neuvottelut muiden porvarillisten puolueiden kanssa. Wilhelm II ei hallinnut enää Berliinissä, ja tämä tosiasia täytyi Suomessakin ottaa huomioon.
Sopimuksen mukaisesti Svinhufvud kutsui seuraavana päivänä tasavaltalaisten johtavat edustajat luokseen neuvotteluun. Myös Paasikivi oli läsnä. Valtionhoitaja piti tärkeänä porvarillisen yhteisrintaman aikaansaamista kotimaisen ja ulkomaisen bolsevismin vaaran torjumiseksi. Uudet vaalit järjestettäisiin 1.2. tai 1.3.1919. Siihen saakka hallitusmuotokysymys jätettäisiin lepäämään. Paasikivi puolestaan lisäsi listaan ulkopolitiikan ja elintarvikeongelman, jotka edellyttivät yhteistyötä ententen kanssa. Samoin oli ratkaistava kysymys nyt koolla olevilla valtiopäivillä käsiteltävistä asioista ja toisaalta niistä, jotka lykättäisiin yli vaalien.– Tasavaltalai- set pysyttelivät tässä ensimmäisessä neuvottelutilaisuudessa odottavalla kannalla sitoutumatta vielä mitenkään kokoomushallitusajatukseen. 37
Samana päivänä pidetyn, n. 500 osanottajaa käsittäneen tasavaltalaisten joukko- kokouksen aluksi Georg Schauman luki tiedotuksen keisari Wilhelmin vallastaluo- pumisesta. Saksastakin oli siis tullut tasavalta! Tehokkaampaa avausta »republikaa- nien» uudelle nousulle oli vaikea kuvitella. Vaatimuksiksi vahvistettiin koko senaatin ero, uuden eduskunnan valitseminen, parlamentarismin tinkimätön noudattaminen sekä vähäväkisten kansanosien taloudellisen ja yhteiskunnallisen aseman parantaminen. Horjumaton pitäytyminen tasavalta-aatteeseen katsottiin itsestään selväksi lähtökohdaksi.38
Monarkistien ja tasavaltalaisten johtohenkilöiden lähipäivinä käymissä keskusteluissa nousi etualalle kysymys Mannerheimin valitsemisesta valtionhoita- jaksi. Svinhufvud ja senaatti (Paasikivi mukaan lukien) perustelivat tätä ratkaisua ennen muuta ulkopoliittisilla ja sotilaallisilla näkökohdilla. Svinhufvud ei nauttinut riittävää luottamusta lännessä. Sitäpaitsi bolsevismin uhan torjumiseksi tarvittiin Mannerheimia armeijan johtoon. Samalla korostettiin vaaran todellisuutta, jotta tasavaltalaiset eivät kuvittelisi argumenttia käytettävän vain tekosyynä Mannerheimin kutsumiseksi takaisin. Lähinnä puhuttiin neuvostolaivaston tukemasta invaasiosta Helsingin valtaamiseksi.
Pelkoa lisäsi von der Goltzin 13.11.1918 (siis kaksi vuorokautta länsirintaman aselevon jälkeen) Paasikivelle ilmoittama päätös viimeistenkin saksalaisjoukkojen poistamisesta Suomesta. Asiaa käsiteltäessä senaatissa Arthur Castren ja Onni Talas paniikinomaisesti ehdottivat saksalaisia pyydettäväksi jäämään maahan niin pitkäksi aikaa kuin suinkin mahdollista. Jopa Samuli Sariokaan – kaikesta saksalaisystävyydestään huolimatta – ei pitänyt tätä enää mahdollisena. Sitäpaitsi von der Goltzin joukoissa oli viime aikoina ilmennyt vakavia merkkejä bolsevisoitu- misesta. Mitään ei enää ollut tehtävissä, vaan saksalaisten oli annettava lähteä, mieluiten kuitenkin »hiljakseen ja vähitellen». Senaatti katsoikin parhaaksi alistua tapahtuneeseen tosiasiaan.39
Marraskuun loppupuolella suomalaisten pelkoa lievensi tieto englantilaisen laivasto-osaston lähitulevaisuudessa tapahtuvasta saapumisesta Itämerelle. Toisaalta viestit bolsevikkien hyökkäysaikeista osoittautuivat ajan mittaan liioitelluiksi. Helpotuksekseen Paasikivi sai 20.11.1918 sotilasasiantuntijoilta kuulla, ettei Helsingin pommitus mereltä käsin onnistuisi, koska rannikkolinnakkeet pystyisivät pysäyttämään vihollisen laivaston 27 à 28 kilometrin etäisyydelle kaupungista. Näin ollen myös maihinnousu Helsingin läheisyyteen voitiin poistaa ainakin välittömien uhkakuvien joukosta.40
Muuttuneesta tilanteesta huolimatta Mannerheimin valintaa valtionhoitajaksi ei silti pidetty itsestään selvänä vaihtoehtona. Tiukimmat monarkistit, mm. R. A Wrede, katsoivat tämän päätöksen merkitsevän kuningasvallan ja ylipäänsä maan itsenäisyyden tuhoa. Prinssi olisi saatava Suomeen. Paasikiven hallitus oli »heikko ja pessimistinen» pystymättä hillitsemään sosialistien kiihotustyötä, joka jatkui »aivan entiseen Työmies tyyliin». Svinhufvudin tulisi silti pysytellä paikallaan, mutta vanhasuomalaiset voisivat asettaa uuden varapuheenjohtajan, joksi luontevimmin sopisi energiseksi ja taitavaksi osoittautunut Lauri Ingman.41
Heikkoussyytöksiin Paasikivi vastasi kipakasti seuraavana päivänä (11.11.1918) pidetyssä monarkistikokouksessa, jossa hän viittasi toisessa yhteydessä 42 käsiteltyyn Suomen Sosiaalidemokraatti-lehden lakkautukseen. Mikään siviilihalli-tus ei pystynyt käyttämään äärimmäisiä pakkokeinoja. »Täytyy olla armeija käsissään, johon hallitusmies voi luottaa ja lyödä, että tuntuu, kun vastustusta esiintyy». Keisari Wilhelmin valtakunnan hajoamisen vuoksi sotilasdiktatuurikaan ei luultavasti enää onnistuisi. Armeijaa tuskin voitaisiin käyttää kansaa vastaan. Viitattuaan itäiseen vaaraan Paasikivi huomautti saksalaisten matruusien perustaneen jo Tallinnaankin omia neuvostojaan. Kestäisivätkö Suomen asevoimat, kun Saksan hieno armeijakin oli bolsevisoitumassa?
Radikalisoitumisen merkkejä näkyi myös Skandinaviassa. Hallituksen jäseniin kohdistuvia murhayrityksiäkään ei Paasikiven mielestä voitu Suomessa sulkea mahdollisuuksien ulkopuolelle. Näissä oloissa porvarillisen yhteiskunnan pirstoutu- mista keskinäisten erimielisyyksien vuoksi täytyi pitää pelottavana asiana. Yhteisrintaman aikaansaaminen hillitsisi hyökkäyksiä sekä ulkoa että sisältä päin. Paasikivi niinikään katsoi aiheelliseksi korostaa hallituksensa suuria ansioita kapinan aiheuttamien rästien hoitamisessa (sotavangit, armeijan organisointi, sekasortoisen talouden järjestäminen jne.); ulkopolitiikan hoito kesti arvostelun koetuista »tavattomista vaikeuksista» huolimatta. »Meillä ei ole ollut yhtään ihmistä, joka olisi tietänyt, miten diplomaattinen nootti on kirjoitettava. On ollut sellainen puute miehistä, että usein on täytynyt kysyä, kehtaako tuota miestä panna määrätylle paikalle».
Kun nyt uusi hallitus muodostettaisiin, sitä olisi kaikkien tuettava. Oli ylipäänsä suosionosoitus (»graasi») maalle suostua nykyoloissa hallituksen jäseneksi. »Täytyy päästä siitä, että aina kritikoidaan ja epäillään. Vaaramme ovat julman suuret, voimamme julman pienet. Sovintoon on pyrittävä ententen ja Englannin kanssa». Itsestään selvää tietysti oli, että nykyinen hallitus oli valmis lähtemään niin pian kuin mahdollista. – Paasikiven kiihkeän lausunnon johdosta Wrede esitti puolittaisen anteeksi pyynnön todeten varapuheenjohtajan käsittäneen kritiikin ankarammaksi kuin miksi se oli tarkoitettu. Kokoomushallitusta vastustavasta linjastaan Wrede ei silti tinkinyt. Samalle kannalle asettuivat mm. Kairamo ja Arokallio.43
Saksan luhistuminen oli pakosta omiaan vaimentamaan tiukimpien monarkistien äänenpainoja.44 Hallituksen kannalta hankalammaksi osoittautui vasemmalta tuleva kritiikki. Mannerheim tiedettiin monarkistiksi, minkä vuoksi maalaisliittolai- set uumoilivat hallituksen pyrkivän käyttämään häntä välineenä suunnitelmiensa toteuttamisessa. Epäluuloja lisäsi se, etteivät monarkistit vielä olleet yksiselitteisesti luopuneet kuningashankkeesta. Oli saatava »takuut» tasavallan säilymisestä. Svinhufvudin tarmokkaasti johtamissa neuvotteluissa päästiin vihdoin 14.11.1918 yksi mielisyyteen ns. viiden kohdan ohjelmasta: 1. Kenraali Mannerheimin kanssa oli neuvoteltava hänen valitsemisestaan valtionhoitajaksi. (Maalaisliitto kieltäytyi hyväksymästä alun pitäen ehdotettua kategorista sana-muotoa» Kenraali Mannerheim kutsutaan valtionhoitajaksi».) 2. Porvarillisten puolueiden kokoomushallitus oli muodostettava. (Maalaisliitto tosin jätti tältäkin kohdin kätensä vapaiksi.) 3. Hallitusmuotokysymys ratkaistaisiin uusien vaalien jälkeen. 4. Istuva vajaalukuinen eduskunta rajoittuisi vain juoksevien ja välttämättä nopeaa ratkaisua vaativien asioiden käsittelyyn. 5. Uudet vaalit järjestettäisiin helmi- tai maaliskuussa 1919.
Seuraavana päivänä (15.11.1918) senaatti sähkötti Mannerheimille Lontooseen tiedustellen hänen valtionhoitajaksi ryhtymistä koskevaa suostumustaan, joka saatiin muutaman päivän kuluttua. – »Viiden kohdan ohjelmaan» johtaneista neuvotteluista Paasikivi pysytteli syrjässä tehden silti tiettäväksi, ettei hänen senaattinsa suostuisi tasavaltalaisen hallitusmuotoesityksen antamiseen eduskunnalle. 45 Vaikka tuo ratkaisu kaiketi olikin väistämättä edessä, näin avointa Canossan matkaa senaattori hallituskumppaneineen ei halunnut tehdä. Velvoite saisi luvan jäädä pian muodostettavan uuden kabinetin harteille.
Samaan aikaan tilanne oli selviämässä myös Lontoossa. Ratkaisevassa neuvottelus- sa apulaisulkoministeri, lordi Robert Cecilin kanssa 15.11.1918 kenraali Mannerheim sai vahvistuksen Hänen Majesteettinsa hallituksen kannasta, jonka mukaan pahin este Suomen onnellisemman tulevaisuuden tieltä poistuisi saksalaisesta kuninkaasta luopumisen myötä. Elintarvikekysymyksen suotuisa ratkaisu edellyttäisi hallituksen vaihdosta Helsingissä. Mannerheim sähkötti kotiin: »Vaikka olenkin ollut hyvin vähän aikaa Lontoossa, olen kuitenkin saanut selvän vaikutelman, että ainoa mahdollisuus luoda menestyksellisille neuvotteluille tarpeellinen suotuisa ilmapiiri on vaihtaa heti hallitusta ja karkottaa kaikki epäilykset siitä, .ettei Suomi pystyisi itsenäisesti hoitamaan ulkopolitiikkaansa… Pyydän teiltä luettelon uuden hallituksen jäsenistä ja ohjelmasta. Kaikki viivyttely tulkitaan täällä haluttomuudeksi muuttaa entistä poliittista suuntaa ». 46
Svinhufvud oli valmis toimimaan ripeästi. Luopuen aluksi esiin tulleesta ajatuksesta hallituksenmuodostajan tehtävän antamisesta vanhasuomalaisen puolueen »jokapaikan Erkille» Ernst Nevanlinnalle hän määräsi tehtävään joustavasta neuvottelu- ja sovittelutaidostaan tunnetun Lauri Ingmanin, joka jo heinäkuussa oli ehdottanut kokoomussenaattia. Hallitukseen tulisi kuusi monarkistia ja kuusi tasavaltalaista. Ratkaisu ei silti tyydyttänyt maalaisliittolaisia, jotka vaativat kuningasmielisten sulkemista kokonaan pois tai ainakin selvästi tasavaltalaisenem- mistöistä hallitusta. Nuorsuomalaisten kompromissialtis asenne raivostutti Alkiota, joka katsoi näiden ryhtyneen »monarkistien kätyreiksi». Vaikka mukaan ei tullut ainoatakaan Paasikiven kabinetin jäsentä, maalaisliitto katsoi kaikesta huolimatta parhaaksi jäädä hallituksen ulkopuolelle.47
Mannerheim oli tosin suostunut valtionhoitajaksi, mutta virallista vaalia ei vielä ollut maalaisliiton vastahakoisuu- den vuoksi toimeenpantu. Näin voitiin muodolli- sesti perustella sitä, ettei Ingmanin ministerilistaan sotaministeriksi aiotun Rudolf Waldenin ehdokkuutta lukuunottamatta – pyydetty etukäteen kenraalin suostumusta. Väistyvänä valtiomiehenä Paasikivi näyttää pysytelleen hallitusneu votteluista syrjässä. Kun Ingmanin yritys viime vaiheessa näytti kariutuvan sopivan valtiovarainministerin löytämistä koskeviin vaikeuksiin, Paasikivi kuitenkin osallistui pääehdokkaaseen, Kaarlo Castreniin, kohdistettuun painostukseen. Finanssiasiat eivät enää olisi kovin vaikeita ja Arajärvi (Paasikiven senaatin valtio-varaintoimituskunnan päällikkö) kyllä auttaisi. Lopulta Castren antoikin suostumuk- sensa. 48 – Kun vanhan hallituksen kohtalo oli jo sinetöity, Paasikiven ei enää tarvinnut huolehtia varovaisuusnäkökohdista. Epäröimättä hän oli valmis kompromettoimaan itsensä ententevaltojen silmissä esiintymällä 24.11.1918 yhdessä von der Goltzin kanssa puhujana saksalaisten joukkojen »Totensonntag»-juhlassa.49
Hallituksenvaihdoksen oli määrä tapahtua 27.11.1918 – sattumalta varapuheen- johtajan 48-vuotissyntymäpäivänä. Vuorokautta aikaisemmin Paasikiven senaatti joutui silti vielä hankalan ongelman eteen. Vaikka pelätty bolsevikkihyökkäys Suomeen jäikin toteutumatta, offensiivi kohdistui marraskuun lopussa saksalaisten tyhjentämään Viroon. Sikäläisen väliaikaisen hallituksen jäsenet Jaan Tönisson ja Peeter Pöld lähtivät tuolloin kiireimmiten Helsinkiin pyytämään apua, lähinnä aseita. Senaatti kokoontui 26.11.1918 epäviralliseen istuntoon päättämään asiasta. Esittelijää ei katsottu tarpeelliseksi kutsua paikalle. Svinhufvud puolusti voimakkaasti aseiden luovuttamista. Kysymyksessä oli veljeskansa, jonka tukeminen oli Suomenkin edun mukaista. »Emme juokse tässä ententen asioilla, vaan hoidamme omia asioitamme». Muut senaattorit suhtautuivat tosin myötätuntoisesti virolaisiin, mutta katsoivat avusta päättämisen kuuluvan seuraavana päivänä virkaan astuvalle Ingmanin kabinetille. »Uusi hallitus saa ottaa edesvastuun». Svinhufvudin vielä samana päivänä (26.11.1918) koolle kutsumassa Ingmanin hallituksen epävirallisessa istunnossa tehtiinkin myönteinen päätös.50 Paasikiven jo kesällä 1918 Viroon nähden omaksuma pidättyvä linja kesti siten hänen hallituksensa loppuun saakka. Kuten tuonnempana käy ilmi, tämä ei kuitenkaan estänyt häntä myöhemmin ryhtymästä KOP:n pääjohtajan ominaisuudessa toimenpiteisiin finanssiavun antamiseksi virolaisille.
Ennen uuden hallituksen virallista nimitystä Ingman pyysi Paasikiveä huolehtimaan senaatin nimen muuttamisesta, joka asia oli jo ollut pitkään vireillä. Viimeisessä istunnossaan 27.11.1918 Paasikiven kabinetti päätti julkaista sen kaikkien jäsenten allekirjoittaman asetuksen senaatin nimen vaihtamisesta valtioneuvostoksi. Toimituskunnista tuli vastaavasti ministeriöitä ja senaatin kansliasta valtioneuvoston kanslia. Senaatin varapuheenjohtajaa kutsuttaisiin vastedes pääministeriksi, senaattoreja ministereiksi sekä prokuraattoria oikeuskansleriksi.51 Rakenteen ja työskentelytapojen pysyessä entisellään oli suuriruhtinaskuntaa varten 1809 perustettu hallituskonselji/senaatti toimituskuntineen siten virtaviivaistettu sekä saatettu nimityksiltään vastaamaan muiden itsenäisten maiden kyseisiä laitoksia. Paasikiven ensimmäinen hallitus oli siis samalla Suomen viimeinen senaatti.