Kokoomushallituksen hajoaminen 1909
Taistelussaan vallankumousliikettä vastaan pääministeri P. A Stolypin pyrki kaikin käytettävissä olevin keinoin lujittamaan hallituksen asemaa ja arvovaltaa. Vuosien 1905-1907 tapahtumat olivat myös rajamaissa vaarallisesti heikentäneet keskusvallan otetta, joka tahdottiin palauttaa. Venäläiskansallisia näkökohtia korostava yhtenäistämispolitiikka tarjosi samalla erinomaisen keinon kolmannen duuman valtapuolueiden tuen varmistamiseen Stolypinin politiikalle. Suomen kysymyksen osalta pääministerin ohjelmajulistukseksi muodostui valtakunnanduumassa 18.5.1908 pidetty puhe, joka oli tarkoitettu vastaukseksi hallituksen itsensä inspiroimiin, suuriruhtinaskunnan tilannetta koskeviin välikysymyksiin.
Hyväksyen täysin duumassa esiintuodun, Suomen separatismiin kohdistuvan kritiikin Stolypin korosti koko imperiumille yhteisten laitosten luomisen tärkeyttä. Tähän päästäisiin valtakunnanlainsäädännön avulla. Pelko Suomelle annettujen oikeuksien loukkaamisesta oli aiheeton, »koska Venäjällä ei voima voi käydä oikeuden edellä» – väite, jota Paasikivi muistelmissaan luonnehtii suorastaan humoristiseksi. Stolypin huipensi puheensa »korkeaan isänmaallista paatosta uhkuvaan vetoomukseen, oikeaan pasuunantoitotukseen Venäjän kansalle». Uuden järjestelmän (so. valtakunnanduuman) voimaantulosta alkaen oli noussut mahtava isänmaallisuuden ja venäläisen kansallistunteen aalto. »Te, hyvät herrat, olette sen tunteen ilmauksena. Te ette voi kieltäytyä edes vastuusta, joka Teillä on Venäjän suvereenisten oikeuksien säilyttämisestä». Pietari Suuren ja hänen soturiensa urotyöt sekä heidän »nerokkaan voimansa kiivaus» eivät saisi mennä hukkaan. »Näiden vahvojen miesten veri virtaa Teidän suonissanne». Duuman keskustan ja oikeiston penkkiriveiltä pääministerin puhetta tervehdittiin myrskyisin suosionosoituksin. Kadetit ja vasemmisto jäivät nyt alkaneessa keskustelussa auttamattomasti vähemmistöön Stolypinin saadessa selvän luottamuslauseen.1
»Pasuunantoitotuksesta» puhunut Paasikivi ei kuitenkaan voinut tietää, että Stolypinin uhon kohderyhmä oli rationaalisesti harkittu. Kysymys ei ollut pelkästään duumasta ja sen tuen hankkimisesta. Äärioikeisto, jonka mielipiteille Nikolai II ja häntä ympäröinyt konservatiivinen hovikamarilla mielellään kallistivat korvansa, piti Stolypinia lähinnä tilapäisratkaisuna, johon oli turvauduttu vallankumousliikkeen tukahduttamiseksi ja järjestyksen palauttamiseksi valtakuntaan. Pääministerin katsottiin pitävän liikaa silmällä duuman mielipiteitä tsaarin itsevaltiuden kustannuksella. Välittömän kumousvaaran väistyminen vuodesta 1907 alkaen merkitsi siten paradoksaalisesti Stolypinin oman aseman heikkenemistä, minkä vuoksi hänen oli kiinnitettävä erityistä huomiota oikean sivustansa varmistamiseen. Tähän tarjosi erinomaisen keinon rajamaakysymyksissä (Suomi, Puola, Kaukasia) osoitettu aktiivisuus.
Stolypinin ja äärioikeiston välinen erimielisyys kärjistyi duuman »ylähuoneen», valtakunnanneuvoston, hylättyä laivaston yleisesikunnan perustamista koskeneen hallituksen esityksen, jota se piti tsaarin itsevaltiutta rajoittavana. Maaliskuussa 1909 duuman hyväksymän asian oli määrä tulla uudestaan valtakunnanneuvostoon. Hallitus oli siten valmistautumassa konfrontaatioon konservatiivisen opposition kanssa samaan aikaan kun Suomen eduskunnan ja senaatin hyväksymä maanvuokralaki tuli Pietarissa ratkaisuvaiheeseensa.2
Vastoin suomalaisten epäilyjä ja myös kenraalikuvernööri Böckmannin omassa lausunnossaan esittämiä varauksia ministerineuvosto 10.3.1909 ilmoitti täysin hyväksyvänsä suomalaisten agraarilakiesityksen. Venäjän hallituspiirien perinteinen käsitys talonpojista monarkistisena, tsaarille uskollisena massana oli vallankumousvuosina 1905-1906 ratkaisevasti muuttunut. Stolypin itse oli tuolloin Saratovin kuvernöörinä joutunut keskelle levottomuusaluetta ja tukahduttamaan poikkeuksellisen sitkeän, sosialistivallankumouksellisten lietsoman kapinan. Hänellä oli siten ensi käden kokemusta siitä, miten talonpoikaiston mobilisoiminen hallitusvaltaa vastaan – tapahtuipa se sitten missä osassa valtakuntaa tai kenen toimesta tahansa – saattoi johtaa ennakolta arvaamattomiin seurauksiin.
Stolypinin tavoitteena oli tehdä Venäjän talonpojista itsenäisiä, oman tilansa hoidosta kiinnostuneita, lakia kunnioittavia maanviljelijöitä, jotka samalla muodostaisivat parhaan turvan vallankumouksellista liikehdintää vastaan. Suomen eduskunnan hyväksymä maanvuokralaki pyrki osaltaan maaseudulla vallitsevan tyytymättömyyden vähentämiseen, vuokramiesten aseman turvaamiseen ja pitkällä tähtäyksellä näiden muuttamiseen itsenäisiksi viljelijöiksi. Kaikki tämä vastasi myös Stolypinin ajattelua, vaikka Venäjän ja Suomen agraarireformien välillä ei ollut kaan mitään muodollista yhteyttä. Pääministerillä ei siten ollut aihetta työntää kapuloita Suomen eduskunnan ja erityisesti sen porvarillisen enemmistön rattaisiin agraarireformin toteuttamisessa. Pikemminkin voidaan sanoa, että Stolypinin ja eduskunnan porvarillisen enemmistön yhteiskuntapoliittiset intressit olivat samansuuntaiset.
Tämä etujen samansuuntaisuus ei kuitenkaan yltänyt sille alueelle, joka koski Suomen asemaa Venäjän keisarikunnassa. Keskeisimpänä ristiriitana oli tuolloin Stolypinin voimakkaasti ajama, 2.6.1908 annettu uusi esittelyjärjestys, joka – kuten jo on todettu – johti välillisesti myös eduskunnan hajoittamiseen helmikuussa 1909. Sama asia koitui maanvuokralain välityksellä myös Hjeltin senaatin kohtaloksi.
Venäjällä vuonna 1906 kokoontunut ensimmäinen duuma oli lyhyenä istuntokautenaan ehtinyt hyväksyä hallitukselle sangen kiusallisen lakiehdotuksen, joka koski kuolemanrangaistuksen poistamista. Hallitus oli selvinnyt asiasta selittämällä, että duuman tultua hajoitetuksi myös sen hyväksymä laki oli rauennut. Sittemmin ongelma oli otettu esille Stolypinin johdolla toimineessa Suomen asiain neuvottelukunnassa, joka halusi soveltaa venäläistä ennakkotapausta myös suuriruhtinaskunnan hajoitetun eduskunnan päätöksiin. Ministerineuvosto oli samaa mieltä.
Vuoden 1909 alkuun tultaessa asian lopullinen ratkaisu kuitenkin vielä puuttui ja kenraalikuvernöörille oli kertynyt huomattava määrä hajoitetuksi tulleiden vuoden 1908 toisten valtiopäivien anomuksia ja lausuntoja, jotka odottivat edellä mainittua periaatepäätöstä. Näiden joukkoon liittyi nyt siis myös agraarikysymys – ja juuri se kärjisti ongelman. Kyseessä oli yhteiskunnallisilta vaikutuksiltaan siinä määrin merkittävä laki, ettei sitä haluttu jättää vahvistamatta. Toisaalta vahvistaminen ilman varauksia olisi ollut Venäjän hallituksen aikaisemman kannan vastainen ennakkotapaus, johon hallituksella kesken tsaarin valtaoikeuksia koskevaa kriisiä, jossa Stolypinin vastustajat juuri syyttivät tätä pyrkimyksestä tsaarin valtaoikeuksien rajoittamiseen, ei ollut varaa.3
Ministerineuvosto ratkaisi ongelman varustamalla lain seuraavalla johdannolla:
»Hänen Majesteettinsa Keisari, puoltaen Suomen köyhimpien kansanluokkien olojen parantamista, on Suomen eduskunnan alamaisesta esityksestä poikkeuksena ja ottamatta tällä kertaa huomioon sitä seikkaa, että tämä esitys, hajoitetun eduskunnan tekemänä, ei olisi ollut Hänen Keisarillisen Majesteettinsa ratkaistavaksi esiteltävä, suvainnut Tsarskoje Selossa ollessaan 27 päivänä helmikuuta (12 päivänä maaliskuuta) 1909 Armossa vahvistaa seuraavan asetuksen torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokraamisesta».
Maaliskuun 12. päivänä 1909 Nikolai 11:lle suorittamassaan esittelyssä, jossa myös oikeusministeri I. G. Stseglovitov oli läsnä, ministerivaltio sihteeri Langhoff ei enää onnistunut taivuttamaan keisaria johdantolausekkeen muuttamiseen.4
Helsingissä seuraavana päivänä pidetyissä senaatin epävirallisissa ja virallisissa istunnoissa, joissa hankkeen laajempaa taustaa ei tietenkään tunnettu, ministerineuvoston juridisesti muodoton tulkinta herätti hämmästystä. Hajoitetun eduskunnan päätökset joko olivat päteviä tai eivät olleet päteviä, jolloin niitä ei millään keinoin voitu saada päteviksi. Perustuslaillisten senaattorien mielestä ei ollut kysymys vain puheena olevasta johdannosta sinänsä, vaan ministerineuvoston epäiltiin ujuttavan Suomen lakiin väärää valtio-oikeudellista periaatetta, jota myöhemmin voitaisiin käyttää laajemminkin hyväksi. Maanvuokralain välitön julkaiseminen olisi sitäpaitsi merkinnyt Stseglovitovin kanssa keisarin silmien edessä ankaran ottelun käyneen Langhoffin desavuoimista. Senaatin perustuslaillinen enemmistö päätti näin ollen lykätä julkaisemista ja pyytää ensin keisarilta johdannon korjaamista siten, ettei sen voitaisi katsoa sisältävän perustuslain muutosta.
Vanhasuomalainen vähemmistö oli eri mieltä. »Maalaiskysymyksen» hartaimpiin esitaistelijoihin kuulunut J. K. Paasikivi korosti varsinaisen lakitekstin tulleen vahvistetuksi sanasta sanaan eduskunnan hyväksymässä muodossa. Asiaa ei nyt enää pitäisi päästää kaatumaan, eikä keisarin kannanottoa – kuten myös professori Hermanson oli todennut – välttämättä tarvinnut tulkita perustuslainselitykseksi. Maanvuokralaki pitäisi viipymättä julkaista, minkä jälkeen olisi lähetettävä hallitsijalle alistus johdannon selittämisestä. Menettelytapakysymys ratkaistiin tietenkin perustuslaillisen enemmistön edellyttämällä tavalla.5
Senaatin alistuksen tullessa ministerineuvoston käsittelyyn tilanne oli olennaisesti muuttunut. Stolypin oli sairastunut maaliskuun puolivälissä ja joutunut lääkäriensä kehotuksesta matkustamaan toipumislomalle Krimille, mistä hän palasi takaisin pääkaupunkiin vasta touko kuun alussa 1909. Pääministerin poissaollessa finanssiministeri V. N. Kokovtsov ryhtyi luotsaamaan hallituspurtta poliittisesti karikkoisilla vesillä samalla kun tavallaan erävoiton saaneet Stolypinin vastustajat käynnistivät uuden operaation hänen lopulliseksi syrjäyttämisekseen. Hallituskriisin ahdistama Kokovtsov ei ryhtynyt vaivaamaan ministeri neuvostoa senaatin alistuksen varsinaisella käsittelyllä, joka lykättiin myöhemmäksi odottamaan pääministerin paluuta. Sen sijaan rajoituttiin vain harkitsemaan julkaisemismenettelyä. Ministerineuvoston päätöksen mukaan senaatti velvoitettiin julkaisemaan laki viipymättä, kun taas alistusta koskenut ratkaisu päätettiin antaa erikseen tuonnempana. Langhoffin esittelyssä 27.3.1909 keisari yhtyi Kokovtsovin kantaan.
Ministerivaltiosihteerin saaman käsityksen mukaan lain johdantoa koskeva kiista tultaisiin myöhemmin erikseen ratkaisemaan senaatin haluamalla tavalla. »Kotimaisen hallituksen» perustuslaillisille jäsenille tämä näytti aluksi riittävän pohjaksi lain julkaisemiseen. Jos sitten keisarin kanta Langhoffin vakuuttelujen vastaisesti myöhemmin osoittautuisi kielteiseksi, silloin olisi aika erota. Fanaattisen »yleisen mielipiteen» painostuksen alaisina senaattorit kuitenkin viime hetkellä muuttivat kantaa päättäen kieltäytyä julkaisemisesta ja heti jättää eroanomuksen sa.6
Maaliskuun 29. päivänä 1909 pidetyssä talousosaston virallisessa istunnossa senaattorit Nybergh, Stenroth, Schildt ja Castren äänestivät julkaisemista vastaan ilmoittaen samalla eroamisestaan. Varapuheenjohtaja Edvard Hjelt, pysytellen August Nyberghin alun perin laatimassa, yhteiseksi tarkoitetussa lausunnossa äänesti kenraalikuvernööri Böckmannin ja vanhasuomalaisten senaattorien kanssa julkaisemisen puolesta, mikä siis tuli senaatin päätökseksi. Samalla kuitenkin myös Hjelt jätti eronpyyntönsä.7 Kotimainen hallitus jäi näin toistaiseksi vanhasuomalaisen »tynkäsenaatin» varaan.
Finanssipäällikkö Paasikiven kohdalla ongelma ei rajoittunut vain yleiseen hallituskriisiin. Hajoitetun eduskunnan päätösten lainvoimaisuutta koskevan periaatekysymyksen avoinna pysyminen uhkasi johtaa myös valtion raha-asiat sekasortoon. Valtiopäivien vuodelle 1909 tekemiä budjettipäätöksiä ei voitu esittää keisarin vahvistettaviksi, mistä seurasi, että vielä kesällä jouduttiin toimimaan kokonaan ilman tulo- ja menoarviota. Suurimmat vaikeudet syntyivät tietenkin suostuntavarojen (ennen muuta kansansivistysmenojen) hoidossa. Paasikiven Böckmannille ja Langhoffille suuntaamat avunpyynnöt jäivät tuloksettomiksi.8
Suomen senaatin hajoaminen jäi valtakunnallisesti merkittävämpien tapahtumien varjoon. Kaksi päivää myöhemmin Venäjän hallituskriisin muodollinen syy, laivaston yleisesikunnan perustamista koskenut lakiehdotus, tuli uudelleen tarkastettavaksi valtakunnanneuvostoon, jossa se tällä kertaa hyväksyttiin niukalla ääntenenemmistöllä. Tyytymättä tappioonsa Stolypinin vastustajat kohdistivat nyt vaikutusyrityksensä Nikolai II:een, jotta tämä ei vahvistaisi lakia. Ponnistelut osoittautuivatkin tuloksellisiksi. Pietariin palanneelle Stolypinille lähettämässään kirjeessä monarkki ilmoitti kielteisestä päätöksestään. Samalla hän kuitenkin selvästi epäili Stolypinin yrittävän seurata Suomen senaatin esimerkkiä koettamalla painostaa tsaaria erouhkauksellaan. Tämän mukaisesti Nikolai ojensi kirjeessään pääministeriään:
»Luottamuksesta tai epäluottamuksesta ei voi olla puhetta. Sellainen on Minun tahtoni. Muistakaa, että me olemme Venäjällä, eikä ulkomailla tai Suomessa (senaatti) ja sentähden Minä en hyväksy ajatustakaan mistään erosta. . . Ilmoitan, että Minä kategorisesti hylkään edeltäkäsin Teidän tai kenen muun tahansa pyynnön virasta eroamisesta».
Nikolain kirje päätti hallituskriisin ja Stolypin pysyi tappiostaan huolimatta paikallaan. Nyt ei liioin ollut enää esteitä Suomen hajoitetun eduskunnan päätösten voimassaoloa koskevan ongelman ratkaisemiselle. Hallitus käsitteli asian toukokuun 18. päivänä 1909. Tunnustaen aikaisemman tulkinnan soveltamiseen liittyvät käytännön vaikeudet ministerineuvosto – arvovaltasyistä kannastaan yhä kiinnipitävän oikeus ministeri Štšeglovitovin vastarinnasta huolimatta – totesi yksinkertaisimmaksi esittää kaikki eduskunnan tekemät päätökset hallitsijalle, jolla puolestaan oli oikeus hyväksyä tai hylätä ne. Lisäksi ehdotettiin, että keisari vastauksessaan senaatille ilmoittaisi, ettei kysymyksessä ollutta johdantoa katsottaisi perustuslaintulkinnaksi. Näin myös meneteltiin, eikä Nikolai H:n selityksen jälkeen muita hajoitetun eduskunnan päätöksiä enää jätetty käsittelemättä. Loppujen lopuksi oli siis päädytty juuri siihen tulokseen, jota eronnut senaatti oli ehdottanut. Paasikivikin sai loppukesästä budjettinsa vahvistetuksi.
Voidaan näin ollen todeta, kuten Immonen on huomauttanut, ettei keisarikunnan ministerineuvoston ja sen puheenjohtajan ensisijaisena päämääränä maanvuokra-asetuksen vahvistamisen yhteydessä ollut Suomen autonomiseen asemaan kohdistunut ruuvinkiertopolitiikka.9 Ongelma oli osa samanaikaista Venäjän hallituskriisiä, jonka lävitse ministerineuvoston oli koetettava selvitä niin hyvin kuin taisi. Pikemminkin voidaan sanoa senaatin hajoamisen keväällä 1909 kaventaneen Stolypinin poliittista liikkumavaraa hallituskriisissä, mikä seikka tuli pääministeriä suorastaan nöyryyttävällä tavalla esille Nikolain kirjeessä. Virka ero poliittisena mielenosoituksena sallittiin kyllä Suomen senaattoreille, mutta sen ajatteleminenkin oli kielletty Venäjän pääministeriltä.
Pietarin taustatilannetta tuntematta Hjeltin hallituksen perustuslailliset jäsenet olivat paikallista »yleistä mielipidettä» noudatellen jättäneet paikkansa. Vaikka ratkaisua tavallaan voidaankin luonnehtia »ennenaikaiseksi», on aivan ilmeistä, ettei senaatilla enää muutoinkaan olisi ollut paljolti elinpäiviä jäljellä. Keisarin hylättyä eduskunnan anomuksen uuden esittelyjärjestyksen peruuttamisesta myös senaatin oikeusosasto pyysi huhtikuun lopussa 1909 eron ja sai myöhemmin pelkästään suomettarelaisen miehityksen. Talousosastossa vt. varapuheenjohtaja August Hjeltin johdolla jatkavien vanhasuomalaisten senaattorien kohtaloksi taas tuli tuonnempana lähemmin tarkasteltava, sotilasmiljoonia koskenut kiista.
Hallituksen hajoamisen vuoksi vanhasuomalaisten lisätty puoluevaltuuskunta kokoontui 6.4.1909 käsittelemään tilannetta. Suurella vaivalla aikaansaatu poliittinen yhteistyökuvio oli nyt rikkoutunut. Puheenvuorossaan Danielson-Kalmari tähdensi voimakkaasti uuden kokoomus hallituksen pystyttämistä. Sen helpottamiseksi vanhasuomalaisten senaattorien oli toistaiseksi pysyttävä paikoillaan. Ulkopoliittisista syistä kokoomushallitusta ei kuitenkaan voitaisi asettaa E. G. Palmenin haluamalla tavalla ainoaksi vaihtoehdoksi. Puolueen kieltäytyminen hallitus vastuun kantamisesta tarvittaessa yksinkin antaisi kokoomushallitus hankkeen epäonnistuessa Pietarille tilaisuuden senaatin venäläistämiseen. Danielson-Kalmarin suosittelema päätöslauselma tuli kokouksessa hyväksytyksi.10
Senaattorintehtäviinsä keskittynyt Paasikivi pysytteli syrjässä lisätyn puoluevaltuuskunnan keskusteluista ja luopui myös ehdokkuudesta toukokuun alussa 1909 pidetyissä eduskuntavaaleissa. Niissä vanhasuomalaiset kokivat jälleen karvaan tappion menettäen yhteensä kuusi paikkaa maalaisliitolle ja nuorsuomalaisille. Myöntyvyyspolitiikka sai siten äänestäjien selvän epäluottamuslauseen. »Maalaiskysymyksessä» taas sosiaalidemokraatit olivat viemässä voiton taistelussa torpparien ja tilattomien kannatuksesta.
Jotakin uutta olisi siis löydettävä. Puolueen johto ei nähnyt muuta tietä kuin yhteistyön tiivistämisen toisten porvarillisten ryhmien kanssa, mikä »ulkopolitiikan» alalla merkitsi lähentymistä vastarintalinjaan. Myöntyvyys alkoi muutenkin tuntua yhä tarkoituksettomammalta venäläisten näyttäessä Bobrikovin tavoin pyrkivän vain käyttämään vanhasuomalaisten taipuvaisuutta hyväkseen. Kokoomushallitukseen oli edelleenkin tähdättävä, vaikka sen toteutumis- mahdollisuudet vaikuttivat lähes olemattomilta. Vaalien tulos osoitti, ettei vanhasuomalaisten missään tapauksessa pitäisi entisin Venäjän-poliittisin ohjelmin yksinään ottaa hallitusvastuuta. Seurauksena olisi perustuslaillisten sabotointi, oman puolueen sisäinen hajaannus ja »yhtämittainen tappelu valtiopäivien kanssa». Eduskunta olikin nyt saatava vastuuseen hallituspolitiikan suunnasta. Kenraalikuvernööri Böckmannin tunnusteluihin vastattiin, ettei puolue halunnut yksin muodostaa uutta senaattia.11
Kevään ja kesän 1909 aikana Danielson-Kalmari Paasikiven tukemana ponnisteli kokoomushallituksen aikaansaamiseksi. Senaatin hajoamiseen kriittisesti suhtautuneen K. J. Ståhlbergin johtamia vasemmisto nuorsuomalaisia lukuunottamatta tunnustelut torjuttiin kaikkialla. Ruotsalaisiin kuuluva, mutta yleensä puolueettomana pidetty vapaaherra Otto Wrede tosin suostui heinäkuussa ottamaan vastaan maanviljelystoimituskunnan päällikkyyden Hjeltin senaatin vanhasuomalaisten jäsenten hoitaessa kukin kahta toimituskuntaa. Paasikivi sai tällöin vastuulleen omien tehtäviensä lisäksi myös kulkulaitostoimituskunnan.12 »Mielenosoituspolitiikkaan» turvautuva perustuslaillisten enemmistö ei ollut sen alttiimpi vastuun kantamiseen kuin maaliskuussakaan, vaikka vaihtoehdoksi vähitellen yhä selvemmin tajuttiin »vieras» senaatti. Jo kesäkuun alussa Danielson-Kalmari oli uhannut muille porvarillisille ryhmille puolueensa jättävän paikkansa talousosastossa, ellei kokoomushallitusta saataisi aikaan. Hänen päättäväisyyttään lisäsi tietoisuus siitä, etteivät suomettarelaisten voimat riittäneet edessä olevan sotilasmiljoonaongelman ratkaisemiseen.13
Paasikivi oli samaa mieltä. Jo Ingmanin keväällä ilmaiseman kannan mukaisesti hän piti vanhasuomalaista senaattia mahdollisena vain, jos »suurvaltiollisessa asiassa» saataisiin jotakin aikaan. Tämä koski lähinnä esittelykysymystä, tuolloin vielä ratkaisematonta vuokralain johdantoa sekä sotilasasiaa. Adolf Törngrenin muistelmien mukaan Paasikivi yritti sitkeästi ajaa hallituksen täydentämistä vielä senkin jälkeen, kun muut senaattorit olivat luopuneet toivosta.14
Hjeltin kokoomushallituksen astuessa virkaan 1908 oli jo selvää, ettei Venäjä tulisi suostumaan Suomen erillisen sotaväen palauttamiseen. Senaattorien mielestä ainoan käyttökelpoisen ratkaisumahdollisuuden tarjosi rahallinen korvaus, josta olisi päätettävä laillista tietä, ts. eduskunnan suostumuksella. Vaikka kenraalikuvernööri Böckmann antoikin hankkeelle tukensa, sitä ei Pietarissa hyväksytty. Kunnes rajamaa »rauhoittuisi» siinä määrin, että Venäjän asevelvollisuuslaki voitaisiin sellaisenaan ulottaa sinne, ns. sotilasmiljoonat oli maksettava valtakunnanrahastoon eduskunnan saamatta tehdä päätöstä muusta kuin valtion vakinaisten tulojen lisäksi tarvittavien varojen osalta. Itse periaate, asepalveluksen korvaaminen rahamaksulla, ei siis vaatisi eduskunnan myötävaikutusta. Parlamentin oli lähinnä vain osoitettava, mistä »ylhäältä» määrätty summa otettiin.
Ministerineuvoston hyväksymästä ehdotuksesta vaadittiin senaatin lausunto, jonka finanssipäällikkö Paasikivi laati. Pietarin tahtoma menettelytapa oli ristiriidassa Suomen lakien kanssa, minkä vuoksi hän katsoi yksityiskohtaisen lausunnon antamisen mahdottomaksi. »Sitä vastoin senaatin on alamaisuudesssa ilmoittaminen, että sotilasasian ratkaiseminen puheena olevassa esitysehdotuksessa edellytetyllä tavalla eli syrjäyttämällä Suomen eduskunnan laillista oikeutta, uhkaa uudelleen johtaa ristiriitaan, jonka seuraukset todennäköisesti kävisivät Suomen kansalle tuhoisiksi ja senkautta senaatin alamaisen käsityksen mukaan tuskin voisi olla tuottamatta Teidän Keisarilliselle Majesteetillenne huolta ja valtakunnalle vahinkoa». Senaatin hyväksymässä Paasikiven vastauksessa annettiin myös uskalias lupaus siitä, että saadessaan laillisella tavalla asian käsiteltäväkseen eduskunta »tietoisena Suomen kansan velvollisuudesta valtakuntaa kohtaan, olisi valmis suostumaan suuriinkin uhrauksiin tämän velvollisuuden täyttämiseksi».15
Paasikivi toteaa muistelmissaan sotalaitosongelman »synkäksi varjoksi» senaatin tiellä. »Useasti siitä keskustelimme ja pidimme todennäköisenä, ettemme pääsisi tämän vaikean kysymyksen yli».16 Suomalaisen puolueen eduskuntaryhmän kokouksessa 14.9.1909 Danielson-Kalmari Paasikiven tukemana totesi sotilasasian määräävän senaatin kohtalon. Hallitus ei maksaisi miljoonia ilman eduskunnan suostumusta, koska parlamentilla oli asiassa lakiin perustuva päätäntävalta. Kokemus ensimmäiseltä sortokaudelta osoitti tuloksiin pääsyn mahdottomaksi kansan enemmistön asettuessa vastakkaiselle kannalle. Sitäpaitsi eduskunta kokoontui nyttemmin joka vuosi, mikä oli tärkeä seikka vastuun kantamisen kannalta. Ryhmä asettui Danielson-Kalmarin linjalle lukuunottamatta E. S. Yrjö-Koskista, joka suositteli hallituksessa pysyttelemistä eduskunnasta riippumatta17 Venäjän hallituksen vaatimusten lainvastaisesta muodosta huolimatta senaatti katsoi maan edun mukaiseksi, että mikäli eduskunta laillisesti saisi asian käsiteltäväkseen, sen olisi vuosien 1905 ja 1907 tapaan maksettava miljoonat, koska Suomelle kuului oma osuutensa valtakunnan puolustuksen aiheuttamista kustannuksista. Ellei tähän suostuttaisi, hallitus eroaisi.
Sosialistien mielipidettä senaattorit katsoivat turhaksi edes kysyä. Porvarilliset puolueet – vanhasuomalaisia lukuunottamatta – asettuivat niinikään jyrkän kielteiselle kannalle. Siinäkään tapauksessa, että saataisiin laillinen esitys, miljoonia ei maksettaisi. Hallitsija taas, kuten tuonnempana näemme, ei alun perinkään aikonut antaa parlamentin osallistua varsinaiseen päätöksentekoon. Umpikujaan joutunut senaatti pyysi nyt eroa suostuen kuitenkin keisarin määräyksestä jatkamaan juoksevien asioiden hoitoa lokakuun 15. päivään 1909 saakka.
Asian tultua julkisuuteen vahingoniloinen Paasikivi kirjoitti Saksassa Bad Kissingenissä hermojaan hoidattavalle Anna-rouvalle: »Ruotsalaiset lehdet ja ihmiset ovat kovin noloja. Olivat odottaneet, että kyllä me hoidamme asiat, vaikka he kuinka huutavat ja meluavat. .. Nyt on toinen ääni: oikein huvittavaa on lukea ja kuulla heidän puheitaan. Kaikki kagaalit näyttävät yleensä pelkäävän, mitä nyt oikein tulee. Se tekee heille hyvää… Nyt kun siirryn takaisin Waltiokonttoriin, täytyy minun käyttää aikani hyvin. Aion ensinnäkin täydentää tietojani finanssiasioissa ja jos mahdollista kirjottaa kirjan valtion velka-asioista. Mutta sitten täytyy minun harjoittaa ranskan kieltä, täytyy oppia sitä puhumaan – ja saksaa paremmin sekä ymmärtämään englannin kieltä. Siinä on työtä enemmän kuin vuodeksi».18
Lopullisesti senaatin kohtalon ratkaisi hallitsijan 7.10.1909 allekirjoittama, ministerineuvoston jo useiden kuukausien ajan valmistelema julistuskirja, jota Langhoff kieltäytyi varmentamasta. Sen mukaan sotilas miljoonakysymys oli ratkaistava yleisvaltakunnallisessa järjestyksessä korvauksena toistaiseksi puuttuvasta mieskohtaisesta asevelvollisuudesta. Valtion vakinaisten tulojen lisäksi tarvittavat varat oli eduskunnan myönnettävä ja koko asia saatava pysyvälle kannalle. Vuosilta 1908-1909 Suomen olisi maksettava 10 miljoonaa kummaltakin ja vuodesta 1910 alkaen summaa korotettaisiin 1 miljoonalla vuosittain niin että se siis 1919 nousisi 20 miljoonaan. Tuolloin asia otettaisiin uudelleen harkittavaksi.19
Senaattorinpaikkojen täyttäminen ei kuitenkaan ollut Venäjän hallitukselle helppoa. Syyskuun 27. päivänä 1909 Böckmann uusi edellisenä vuonna tekemänsä yrityksen pyytäen hallituslistan kokoajaksi entistä senaattoria Ossian Wuorenheimoa. Kolme päivää myöhemmin tämä joutui kuitenkin ilmoittamaan epäonnistuneensa tehtävässään sotilaskysymyksen aiheuttamien vaikeuksien vuoksi. Kenraalikuvernöörin mielestä kysymyksessä oli nyt »viimeinen kerta, jolloin tehtävää tarjottiin suomalaiselle miehelle». Senaattorikandidaatteja ei näyttänyt enää löytyvän suuriruhtinaskunnan rajojen sisäpuolelta.20
Böckmann näki nyt jäljellä kaksi mahdollisuutta: joko hallita maata varta vasten säädettävän poikkeuslainsäädännön avulla tai sitten nimittää senaattorinvirkoihin keisarikunnassa palvelevia upseereita ja virkamiehiä, jotka olivat Suomen kansalaisia. Lokakuun 3. päivänä pitämässään istunnossa ministerineuvosto päätyi jälkimmäiseen vaihtoehtoon, jonka myös keisari hyväksyi, vaikka hän olikin vakavasti harkinnut senaatin tosiasiallista lakkauttamista ja sen tehtävien siirtämistä kenraalikuvernöörinkanslialle. Kunnes hallituslista saataisiin kootuksi, entisten senaattorien oli ministerineuvoston päätöksen mukaisesti jatkettava viranhoitoa, tarvittaessa myös lokakuun 15. päivän jälkeen. Böckmann liitti tuloksetta pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä, jonka mukaan Suomen laki ei sallinut kenenkään pakottamista vastoin omaa tahtoaan pysymään valtion virassa. Etsinnät tuottivat silti pikaisia tuloksia ja jo muutaman päivän kuluttua (12.10.1909) keisari saattoi nimittää senaattorin virkoihin entisen vara-amiraali Andrei Wireniuksen, kontra-amiraali Theodor Sillmanin, keisarillisen hovin seremoniamestari, kreivi Erik Bergin ja laivaston insinöörieversti Pavel Kraatzin.21
Nyt tuli kuitenkin mutka matkaan. Luottaen vapautumiseensa senaatista viimeistään 15.10.1909 senaattori Paasikivi oli terveydellisiin syihin vedoten pyytänyt kenraalikuvernööriltä virkalomaa kolmen viikon ajaksi 13.10.1909 alkaen matkustaakseen ulkomaille. »Minun olisi monestakin syystä vaikea lykätä matkaani, erityisesti siksi, että parhaillaan ulkomailla oleskeleva vaimoni odottaa minua siellä».22 Kenraalikuvernööri myönsi loman 11.10.1909.
Paasikivellä oli jo kiire matkalle saatuaan Bad Kissingeniin kyllästyneeltä Annalta uhkavaatimuksen. Hän suostuisi odottamaan korkeintaan lokakuun puoliväliin saakka. »Sen kauemmin en jää, en, että jos myöhemmin pääset, et minua enää saa seuraksesi». Vaikka Anna useaan kertaan toisti ultimaatuminsa, hän ei saanut Juhon päätä kääntymään. »Nyt on aivan mahdotonta lähteä täältä ennenkuin manifesti on esitelty. Sillä muuten näyttäisi kuin tahtoisin mennä karkuun, ja sitä en voi tehdä itseni tähden enkä muiden senaattorien ja koko puolueen vuoksi. Mutta heti kun asia on esitelty, lähden lyhyintä tietä Ruotsin kautta. – Olemme tulleet siihen tulokseen, että emme voi promulgeerata ja panna täytäntöön tätä paperia. Olemme sen ilmoittaneet kenraalikuvernöörille. Kun täten koettavat pakottaa – uhkaamalla virkojen menettämiselläkin – tulee alistuminen vieläkin mahdottomammaksi meille».23
Böckmann joutui nyt sähköttämään Stolypinille Paasikiven kieltäytyneen lähtemästä lomalleen (otkazalsja ot otpuska). Syynä oli senaattorin »jotakin tietä» Pietarista saama tieto sotilasmanifestin allekirjoittamisesta. Paasikiven ollessa paikalla suomalaiset senaattorit muodostivat enemmistön ja saattoivat estää manifestin julkaisemisen äänestämällä neljä uutta tulokasta kumoon. Tätä riskiä Böckmann ei halunnut ottaa. Senaattiin oli heti saatava ainakin yksi jäsen lisää.24 Varsovasta löytyikin ruotsalaisniminen upseeri, kenraalimajuri Viktor Hedlund, joka osoittautui Suomen kansalaiseksi. Jo kaksi päivää myöhemmin oli sähkeitse suostumuksensa antanut Hedlund nimitetty senaattoriksi. Yhdessä kenraalikuvernöörin kanssa »venäläiset» muodostivat nyt talousosaston enemmistön.
Havaittuaan asemansa kestämättömäksi suomalaiset senaattorit pyysivät uudelleen keisarilta eroa sanakääntein, jotka kuvastivat myöntyvyys suuntauksen kriisiä:
»Juopa, joka jo aikaisemmin oli olemassa Teidän Keisarillisen Majesteettinne armollisten päätösten ja Suomen kansan oikeuskäsityksen välillä, on syventynyt ja muodostunut seurauksiltaan turmiollisemmaksi kuin koskaan ennen. . . Kun Teidän Keisarillinen Majesteettinne nyttemmin on suvainnut toistamiseen pidentää talousosaston jäsenten valtuuksia, on tämä armollinen pidentäminen herättänyt senaatissa syvää huolta. Hartaina kansalaisina ja horjumattomasti uskollisen kansakunnan jäseninä talousosaston jäsenet tahtovat edelleenkin uhrata kaiken voimansa ja harrastuksensa Teidän Keisarillisen Majesteettinne ja isänmaan palvelukseen. Mutta nykyoloissa kuitenkin ja lähinnä siitä syystä, että sotilasasiain väliaikainen järjestely on päätetty Teidän Keisarillisen Majesteettinne armollisella julistuskirjalla tämän kuun 7 päivältä ilman Suomen lain vaatimaa kansaneduskunnan myötävaikutusta, katsovat talousosaston jäsenet itsensä pakotetuiksi alamaisuudessa anomaan sitä armollista osotusta heidän vapauttamisekseen senaatin jäsenyydestä, jonka antamiseen asti Teidän Keisarillinen Majesteettinne on suvainnut pidentää heidän valtuutensa. August Hjelt, Y. K. Yrjö-Koskinen, J. R. Danielson-Kalmari, J. K. Paasikivi, Hugo Rautapää, Otto Wrede».25
Senaattorit sopivat myös keskenään siitä, että mikäli sotilasmanifesti tulisi esiteltäväksi ennen erohakemuksen ratkaisua, he eivät ottaisi osaa asian käsittelyyn.
Paasikiven matkalle ei nyt enää ollut estettä, ja aamupäivällä 21.10.1909 hän lähti Turun pikajunalla Tukholman kautta kohti Saksaa. Berliinissä odotti senaattorikollega Hugo Rautapään poste restante -kirje Helsingin tapahtumista. Lokakuun 21. päivänä – Paasikiven siis matkatessa Turun junassa – pidetyssä senaatin istunnossa August Hjelt oli lukenut hänen itsensä, Yrjö-Koskisen, Danielson-Kalmarin, Paasikiven, Rautapään ja Otto Wreden allekirjoittaman kirjelmän, jossa he ilmoittivat kieltäytyvänsä osallistumasta sotilasasian käsittelyyn. Kenraalikuvernööri ja talousosaston uuden jäsenet puolestaan päättivät julkaista manifestin ja toimittaa eduskunnalle esityksen varojen osoittamisesta sotilasmaksuihin. Vt. prokuraattori A F. Charpentier saneli pöytäkirjaan, ettei senaattilain mukaan voinut julkaista manifestia eikä antaa määräyksiä sen toimeenpanosta.26
Eduskunnassa, johon Paasikivi tuolloin ei kuulunut, hallituksen esitys odotetusti hylättiin. Tämä ei tietenkään estänyt uutta senaattia määräämästä 20 miljoonan markan maksua (sotilasmiljoonat vuosilta 1908- 1909) valtiorahastosta keisarikunnan kassaan. Vakinaisten valtionvarojen käyttöoikeushan kuului hallitsijalle! Suomalaisten ongelmaksi jäi miten he budjettinsa hoitaisivat ja rahastonsa täyttäisivät. Tuloksena eduskunnan sotilaskysymyksessä osoittamasta »uppiniskaisuudesta» oli keisarillinen käsky valtiopäivien hajoittamisesta jo toisen kerran saman vuoden, 1909, aikana.27
Paasikiven viettäessä kolmen viikon lomaansa ulkomailla Hjeltin senaatin hajoamisprosessi jatkui loka-marraskuussa hyvää vauhtia. Böckmannin luvalla August Hjelt lähti Ruotsiin Saltsjöbadenin parantolaan hoitamaan sokeritautiaan. Danielson-Kalmari jätti senaatin vedoten velvollisuuksiinsa kansanedustajana. Vapaaherra Otto Wrede ilmoitti muitta mutkitta kenraalikuvernöörille luopuvansa viranhoidosta ja lähtevänsä tiluksilleen Värälään, kun taas »siviiliammatiltaan» valtion virkamiehet Yrjö-Koskinen ja Rautapää katsoivat parhaaksi jäädä hoitelemaan juoksevia asioita toimituskuntiinsa.28 Kertoessaan 17.11.1909 senaattori Paasikiven palanneen ulkomailta Helsinkiin Uusi Suometar saattoi saman päivän numerossaan tehdä tiettäväksi keisarin myöntäneen 13.11.1909 eron sitä pyytäneille senaattoreille.29 Hjeltin kokoomussenaatin viimeinenkin jäänne oli sortunut keisarikunnan yhtenäistämispolitiikan ja Suomen eduskunnan perustuslaillisten vaatimusten sovittamattomaan ristiriitaan.
Kotimaisen hallituksen mukana menetti paikkansa myös kenraalikuvernööri Böckmann, jonka katsottiin liian pitkälle »ymmärtäneen» suomalaisia.30 Seuraajaksi nimitettiin hänen apulaisensa, Bobrikovin entinen kansliapäällikkö, kenraaliluutnantti Franz Aleksandrovits Seyn, jonka persoonassa Stolypinin hallitus sai energisen ja häikäilemättömän toteuttajan yhtenäistämispolitiikalleen. Senaatin istunnossa 25.11.1909 luettiin hallitsijan avoin kirje, jonka mukaan hän oli nimittänyt talousosaston uudeksi varapuheenjohtajaksi »Transbaikalin alueen sotilaskuvernöörin ja esivallan määräämän Transbaikalin kasakkajoukkojen Hetmannin, näihin joukkoihin kirjoitetun kenraalimajuri Vladimir Markovin». Transbaikalilainen varapuheenjohtaja oli kuitenkin entinen Haminan kadetti ja osasi sekä ruotsia että suomea. Myöhemmin senaattoreja nimitettiin vielä lisää, kunnes talousosasto saatiin täysilukuiseksi. Mukana oli myös kaksi vanhasuomalaista »viimeistä mohikaania», Felix Florentin Saarikoski ja Ernesti Rikhard Rainesalo, jotka eivät kuitenkaan edustaneet hallituksessa puoluettaan.31
Senaatista lähteneen suomalaisen puolueen »sillat olivat sortuneet». Hallituksesta käsin harjoitettu myöntyvyyspolitiikka oli epäonnistunut, minkä lisäksi myös sisäpoliittisesti oli vuoden 1909 eduskuntavaaleissa kärsitty selvä tappio. Kannattajakunnan keskuudessa kaikki eivät silti olleet valmiita hyväksymään puolueen vähittäistä »kagaalistumista» ja hylkäämään Yrjö-Koskisesta periytyvää poliittista linjaa. Senaattorien menettelyä arvosteli erityisesti hovioikeudenpresidentti D. V. Åkermanin johtama itäsuomalainen ryhmäkunta äänenkannattajanaan Wiipuri lehti. Sen varovaisuutta kasvattivat osaltaan tuolloin liikkuneet huhut venäläisten aikomuksista irrottaa Viipurin lääni ja liittää se suoraan keisarikuntaan.
Uudessa Suomettaressa Hannes Gebhard korosti, ettei venäläisiä näissä oloissa saanut päästää valtaamaan senaattia. Valtiollinen asema oli vaikea ja kansa siinä määrin poliittisesti kehittymätöntä, että olisi vastuutonta »heittäytyä länsieurooppalaisen parlamentaarisuuden höyhenpatjoille» odottamaan apua eduskunnalta. Oli pelastettava se, mikä pelastettavissa oli, ja »isänmaa vaati muutamia miehiä tuleen». Heidän oli mentävä hallitukseen omalla vastuullaan tietäen jäävänsä ilman kii tosta ja joutuvansa pois parempien aikojen koittaessa.
Gebhardin saatua kannatusta vanhasuomalaisessa lehdistössä Danielson-Kalmari asettui puolustamaan tehtyä ratkaisua Uudessa Suomettaressa sekä 18.11.1909 pidetyssä puoluevaltuuskunnan ja eduskuntaryhmän yhteisessä kokouksessa. Laajempi pyykinpesu todettin tuolloin tarpeelliseksi, minkä vuoksi päätettiin kutsua koolle puoluekokous joulukuun 28.-29. päiviksi 1909. – Seynin joulukuun alussa Danielson-Kalmarille tekemä ehdotus vanhasuomalaisten paluusta hallitukseen ei vallitsevissa oloissa enää voinut johtaa tuloksiin. Paasikiven mielestä »kuka sinne nyt tahtoo mennä, kun ei oikeus ja laki mitään merkitse».32
Senaattorien menettelyn selittäminen lankesi Helsingin ylioppilastalolla pidetyssä puoluekokouksessa luonnollisesti Danielson-Kalmarin tehtäväksi. Senaatin tiedusteluihin sotilaskysymyksen hoitamisesta eduskunta oli vanhasuomalaista puoluetta lukuunottamatta vastannut jyrkän kielteisesti. Routavuosien esimerkkiä ei enää voitu toistaa. Silloinhan senaatti oli pysytellyt paikoillaan resursseilleen ylivoimaisissa oloissa liian kauan. Syksyn 1909 kokemus osoitti, ettei puolue, jolla oli hallussaan vain neljäsosa parlamenttipaikoista, pystynyt johtamaan maan sisäisiä asioita sen enempää kuin taivuttamaan Venäjän hallitustakaan suuriruhtinaskunnan oikeuksien kunnioittamiseen. Hävitystyö jatkuisi joka tapauksessa ja hallitukseen jääminen olisi vain kärjistänyt maan sisäisiä ristiriitoja ja heikentänyt kansallista vastustusvoimaa, jonka rakentamiseksi suomalainen puolue oli vuodesta 1904 saakka työskennellyt. Eduskunta ilmensi kansan tahtoa, eikä sitä saanut tehdä »varjokuvaksi». Muiden puolueiden taholta oli propagoitu »naivia käsitystä», etteivät venäläiset sekasorron pelosta uskaltaisi miehittää senaattia vierailla. Nyt se oli nähty. Suomen kansan oli itse päästävä selville asemansa realiteeteista. Vain näin löytyisi pohja, jonka varaan voitaisiin tulevaisuutta rakentaa. Joustavasti Danielson-Kalmari kuitenkin tähdensi, ettei senaatista lähdön tarvinnut merkitä pysyvää ratkaisua. Tilanteen muuttuessa hallitusasiaan voitaisiin palata ja harkita sitä uudelleen.
Vanhat yrjö-koskislaiset, joiden pääpuhujana esiintyi D. V. Åkerman, eivät hyväksyneet Danielson-Kalmarin tilannepolitiikkaa arvostellen ankarasti sekä vuoden 1905 senaattiin kohdistettuja moitteita että nyt tapahtunutta eroa, mikä merkitsi maan asioiden jättämistä vieraiden käsiin. Ei ollut enää ketään välittämässä Suomen kansan toiveita hallitsijan tietoon. Kokoomussenaatin hajottua suomalaisen puolueen miesten olisi ollut täytettävä sekä talous- että oikeusosaston paikat. Tämä tehtävä pitäisi vastedes ottaa puolueen keskeiseksi tavoitteeksi. Åkermanin jyrkkä vaatimus mukanaolosta hallituksessa sai Danielson-Kalmarin huudahtamaan »venäläisten kätyreinä», mikä antoi puhujalle aiheen moittia puolueen johtajaa kagaalikielen käytöstä.
Vaikka Åkerman julkisissa puheenvuoroissaan varoikin sanojaan, hän oli yksityisesti valmis syyttämään senaattoreja – lähinnä Paasikiveä ja August Hjeltiä – myös karkuruudesta. »Siis nyt ollaan kaikki ‘perustuslaillisia’ ja annetaan maan yleisten asiain mennä nurin, jäädä ilman asianymmärtävää hoitoa, vieläpä eräät pätkivät maasta pois, ehkäpä pelosta, että kun kaikki romahtaa, vielä voi itsekin jäädä raunioitten alle. Tämä lienee nyt liian ankarasti sanottu, sillä voihan olla, että näitten poislähtevien hermot ovat tuollaisen matkan tarpeessa; mutta parhaalla tahdollakaan ei voi olla välistä lausumatta hyvinkin ankaria sanoja noista herroista… » 33
Puoluekokouksessa Åkerman sai tukea monilta maaseutuedustajilta, kun taas vanhasuomalaisten keskeiset johtohenkilöt asettuivat järjestään Danielson-Kalmarin taakse. Tähän joukkoon liittyi laajassa puheenvuorossaan luonnollisesti myös Paasikivi. Hän korosti puolueen senaattorien sitoneen kätensä sotilasasiassa jo syksyllä 1908 ryhtyessään kenraalikuvernöörin tukemina ajamaan sen hoitamista laillisessa järjestyksessä eduskunnan myötävaikutuksella. Tällä linjalla Böckmann oli loppuun asti ollut lojaalisti mukana. Voitiin tietysti keskustella siitä, oliko käsien sitominen alun perin järkevää, mutta ottaen huomioon asian vakavuuden ja myöhemmän uuden sortoajan merkkien jo ollessa näkyvissä kannanmuutos ja kenraalikuvernöörin »hylkääminen» jäivät mahdollisuuksien ulkopuolelle. Paasikivi ilmoitti omasta puolestaan, ettei hän jo pelkästään tästä syystä voinut menetellä toisin. Pietarissa ei saanut antaa aihetta vanhoihin harhaluuloihin, joiden mukaan vastarinnan kannalla oli vain pieni ryhmä ruotsalaisia ja nuorsuomalaisia, kun taas vanhasuomalaiset kyllä olisivat valmiita taipumaan hallituksen kulloiseenkin tahtoon.
Korostettuaan Danielson-Kalmarin tavoin eduskunnan merkitystä myös Paasikivi katsoi, että hallitukseen jääminen olisi merkinnyt joutumista sisäpoliittisesti kestämättömään tilanteeseen. Jos hallituksen takana olivat vain »venäläiset pajunetit», sellainen suomalainen senaatti oli mahdoton. Ei käynyt päinsä puolueena sitoutua siihen, että tuli Venäjän puolelta mitä tahansa, »meidän» aina täytyi asettaa miehet senaattiin panemaan toimeen käskyt. Oli koetettava levittää maltillista ja järkevää ajattelutapaa muidenkin puolueiden keskuuteen ja se ei vallitsevassa »suurpoliittisessa» tilanteessa käynyt päinsä pelkästään vanhasuomalaisen senaatin avulla.
Hovioikeudenpresidentti Åkermanin ja hanen kannattajiensa linja oli Paasikiven mielestä »kovin yksinkertainen: ‘Tuli mitä tuli, miesten pitää mennä senaattiin ja pysyä siellä; mies se joka paikkansa pitää’. Se oli jotenkin samanlainen kanta kuin yltiöpäinen kagaalikanta, joka myös sanoi: ‘tuli mitä tuli’. Ne ovat kaksi äärimmäistä kantaa, mutta luulen, että oikea menettely on siinä välillä».
Sortovuosien senaatin pääansio Paasikiven mielestä oli siinä, että se pystyi pitämään itsensä hengissä laitoksena, instituutiona. Vastaavaa vaaraa ei ainakaan lähitulevaisuudessa näyttänyt olevan olemassa kotimaisen hallituksen jatkaessa toimintaansa. Tässäkin mielessä Åkermanin syytökset olivat yliammuttuja. – Paasikivi ei luonnollisestikaan tiennyt keisarin syksyllä 1909 vakavasti harkinneen senaatin lakkauttamista.
Yrjö-koskislaisen myöntyvyysperinteen kannattajille Danielson-Kalmari sinkosi loppupuheenvuorossaan: »Suomalainen puolue voi, Suomen kansa voi, alistua moneen uhraukseen, mutta sillä on rajansa, jossa sen täytyy sanoa: me emme hyvällä tätä kauemmaksi ole teidän auttajanne. Ennen mekin asetumme sille kannalle, että Jumala yksin päättäköön, mikä tästä tulee, sillä me emme voi kauemmaksi myötävaikuttaa». Kuten Salokorpi aivan oikein on huomauttanut, tämä repliikki näyttää erityisen voimakkaasti syöpyneen Paasikiven mieleen. Vielä presidenttiaikana tekemissään päiväkirjamuistiinpanoissa vanhus useaan otteeseen palasi siihen.34 Kuten tuonnempana näemme, Danielson-Kalmarin ja Paasikiven rajanveto tarkoitti silti keisarikunnan senhetkistä politiikkaa. Pitkän tähtäyksen tavoite, kummankin osapuolen etuja tyydyttävän sovintoratkaisun löytäminen pysyi edelleen voimassa.
Kokouksessa esitettyjen moitteiden johdosta Danielson-Kalmari teki hallituspolitiikasta luottamuskysymyksen. Rantakarin taitavasti muovailema ponsi hyväksyttiin lopulta huutoäänestyksellä: »Tunnustaen täysin päteviksi ne syyt, jotka aiheuttivat suomalaisen puolueen jäsenten eron senaatin talousosastosta, kokous on sitä mieltä, että on pyrittävä saamaan senaatin talousosasto jälleen kykenevien suomalaisten miesten käsiin ja kehottaa puolueen valtuuskuntaa harkitsemaan, mitä nykyisissä oloissa käy tekeminen tämän tarkoitusperän saavuttamiseksi». – Kaksi päivää kestäneen kokouksen pääasialliseksi tulokseksi katsottiin sen tarjoama tilaisuus puolueen jäsenille »puhua suunsa puhtaaksi».35
Yrjö-koskislaisten hyökkäys oli torjuttu, mutta vanhasuomalaisten yhtenäisyyden palauttaminen muodosti silti todellisen ongelman. Puolue valtuuskunnassa herätettiin tammikuussa 1910 kysymys erityisen »sovintokokouksen» järjestämisestä. Alustavissa neuvotteluissa »tyytymättömiä» edustanut senaattori Wuorenheimo kuitenkin jyrkästi vastusti ajatusta. Y. K. Yrjö-Koskisen saaman käsityksen mukaan vastahakoisuus johtui »tyytymättömien» pelosta, etteivät he tuollaisessa kokouksessa pystyisi pitämään puoliaan. Erityisesti Wuorenheimo oli kuohuksissaan sortovuosien senaattiin kohdistuneista loukkaavista sanoista, joita ilmeisesti Danielson-Kalmarin äänitorveksi uskottu Paasikivi oli tullut käyttäneeksi lähemmin määrittelemättömäksi jääneessä Kansallis-Osake-Pankin tilaisuudessa. »Mainittua senaattia lähellä olevat henkilöt eivät siis tahdo olla missään tekemisissä senaattori Danielson-Kalmarin ja etenkään Paasikiven kanssa ainakaan ennenkuin jälkimäinen on antanut jotain hyvitystä». Paasikivi kävikin »selittämässä sanansa», minkä jälkeen »hänen ylitseen paistoi jo tyytymättömienkin aurinko». Vaikka Danielson-Kalmari ei noudattanutkaan esimerkkiä, sovintokokouksen järjestämisestä päätettiin toistaiseksi luopua.36 Myös lehdistökeskustelu vaimeni vähitellen kevään 1910 aikana.37
Helmikuun 1. ja 2. päivinä 1910 pidettyjen eduskuntavaalien tulos ei vanhasuomalaisten kannalta ollut rohkaiseva heidän menettäessään kaikkiaan kuusi paikkaa maalaisliitolle, sosiaalidemokraateille ja ruotsalaisille. Turun pohjoisessa vaalipiirissä kaikille suomettarelaisten listoille sijoitetuilla yleisehdokkailla Paasikivellä ja Ingmanilla ei nytkään ollut henkilökohtaisia läpimeno-ongelmia. Vaalien aattona Porissa 9.1.1910 järjestetyssä »isänmaallisessa joukkokokouksessa» pidetty puhe tarjosi ylitirehtöörille mahdollisuuden kannanottoon ajankohtaisesta tilanteesta. Perusteltuaan laajasti senaatista eroamista ja kansallisen yhteisrintaman merkitystä hän viittasi aseman synkkyyteen Venäjällä valtaan päässeiden sovinististen intohimojen vuoksi. Niiden vaikutus ei kuitenkaan voinut olla pysyvä. Ennemmin tai myöhemmin tasapainon täytyi palautua samalla tavoin kuin tulviva joki laskeutuisi aikanaan takaisin uomaansa. Pitkälle kehittyneen Suomen kansan sulautumista venäläisiin ei enää voitu ajatella ja taloudellisesti suuriruhtinaskunnan merkitys suurelle keisarikunnalle oli vähäinen. Sen sijaan Venäjällä oli tällä suunnalla valvottavanaan tärkeitä sotilaallisia etuja. Pitkällä tähtäyksellä suomalaisen puolueen oli yhä edelleen lähdettävä siitä vanhasta periaatteestaan, että Venäjän valtakunnalliset edut ja Suomen sisäinen itsenäisyys olivat sovitettavissa yhteen molempia osapuolia tyydyttävällä tavalla.38